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第1篇: 老旧小区消防安全调研报告
近年来，随着我国经济的发展和城市化进程的加快，城市住宅小区的建设迅速发展，小区规模不断扩大，功能也日趋复杂。发展的同时，由于社区建设和日常管理中存在的一些不合理问题，使近年来居民火灾呈不断上升的态势。当前，加强社区消防建设是消防工作自身发展的客观要求，也是新形势下构筑小康社会消防安全体系的一项重要举措。因此，分析社区消防现状，并提出防火对策对当前居高不下的居民火灾的预防和扑救具有重要意义。
一、社区消防现状及火灾危险
1．新建社区规模庞大，布局复杂，增加了火灾的危险源，提高了消防管理工作的难度。目前，城市社区建设的规模越来越庞大，社区的布局和功能越来越复杂，很多住宅小区成片开发，占地数万平米甚至十几万平米，而且，开发商为了满足居民的需要，提供多功能化的服务，在社区内建有大量相应的配套设施，如商场、市场、学校、幼儿园、宾馆、医院、健身休闲中心、网吧等人员密集场所和天然气调压站、液化气供应站、供气瓶组等危险物品场所，这些都增加了火灾的危险性，也给消防安全管理工作增加了困难。
2．消防设施不完善，管理混乱，增加了火灾扑救的难度。一些社区，尤其是一些较老的社区，由于历史的原因消防设施很不完善，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，消火栓位置布局不合理，供水管径偏小，压力偏低，且年久失修，消火栓被埋压和圈占的现象普遍存在。有些小区采用“封闭”式管理，很多消防车道的出入口被取消、上锁或设置了障碍物，使消防车无法迅速到达起火部位。有的私搭乱建现象严重，一些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防通道不畅，增加了火灾扑救的困难。
3．消防监管不到位。现阶段，消防部门把消防监督管理的主要精力放在了重要机关、易燃易爆场所和人员密集场所等重点单位，对社区的消防监督工作兼顾较少，也未形成监督管理的有效经验和措施；另外，虽然《消防监督检查规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中对公安派出所和物业管理单位进行社区消防监督管理有明确的规定，但由于基层派出所和物业管理单位工作量大，人员少以及消防业务水平欠缺等问题，造成社区的消防监督管理工作存在不少漏洞，使消防监督工作的开展存在困难。
4．居民消防知识欠缺，消防意识淡薄。现阶段，居民对家庭装修的投入越来越大，档次越来越高，装修过程中对美观和舒适性考虑较多，对安全尤其是消防安全重视不够。很多家庭装修采用大量的易燃可燃材料，安装多层防盗门，大量增加了家庭的火灾荷载和逃生困难。并且，随着居民生活水平的不断提高，各种家用电器被大量使用，用电用气越来越多，但居民对日常用电用气的安全常识很是缺乏， 火灾发生后也没有基本的扑救常识，不能及时使用灭火器或一些常用的灭火方法扑救初起火灾，在火灾中还缺乏自救逃生的知识和能力，使得生命财产受到损失。
二、防火对策及建议
1．严把规划设计和审核验收关，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。对于新建的城市社区，城市规划建设部门必须依照有关消防法规，会同消防监督机构制定消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施以及供电、供热、民用燃气等的规划和具体的建设方案，并将其纳入城市建设总体规划；设计单位应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。消防监督部门要与城市规划建设部门、建设单位、设计部门密切配合，遵循国家的有关方针政策，在工程设计中采用先进的防火技术，从积极的方面预防火灾的发生及其蔓延扩大。并严格监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关规定，对建设工程的防火设计进行审核，检查和验收消防措施的落实情况，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收，做到“防患于未然”。
2．大力改善消防设施，加强管理。政府部门应把社区消防工作纳入社区综合治理建设之中，多方筹措资金加大社区尤其是一些较老社区消防设施的投入力度，改善社区消防设施。有条件的社区应按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，依法为住宅小区设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防安全标志等消防设施，并落实专人管理，定期进行检查维护，确保完好有效。
3．加强公安派出所、街道办事处、居民委员会和小区物业管理部门的监管作用。公安部门要增强派出所警力，加强派出所消防业务培训工作。派出所要按照《消防监督检查规定》的要求，加强对社区消防安全的日常检查和对社区消防管理人员的业务指导。街道办事处、社区居委会要把社区消防建设和管理纳入社区综合治理范围，建立居委会、警务室、物业管理单位和社区居民代表参加的消防安全委员会，下设消防办公室，统一协调和组织开展社区消防工作，建立健全各种业务档案和记录，组织人员定期检查消防设施的维护保养情况，发现并查处各种火灾隐患和消防违法行为。
4．加强宣传教育，努力提高社会整体消防素质。社区消防重在宣传和教育。社区管理部门要在消防部门的指导下，利用街道文化站、社区活动室以及社区宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，经常性的开展一些居民喜闻乐见寓教于乐的宣传教育活动。有条件的社区可设置消防宣传画廊、社区消防图书室以及开展消防文化广场活动等。社区消防办公室还可开通消防热线，随时接待群众的消防咨询和投诉。同时，应深入开展以消防法律法规、消防设施器材的使用方法、安全用电用气、初起火灾的扑救、火场逃生自救等消防基本常识为内容的宣传教育，以期丰富群众的消防知识，提高群众的消防安全意识和抗御火灾的能力。
总之，近年来社区消防工作在各级政府尤其是公安消防职能部门的努力下取得了较大进展。然而，由于近年来社区建设发展迅速，从总体上看，社区的消防管理工作与我国当前社会、经济的发展存在不相适应的问题，为建设和谐社会还需不断努力。
第2篇: 老旧小区消防安全调研报告
为扎实开展消防安全隐患专项整治行动，切实做好夏季火灾隐患排查整治工作，有效预防和减少火灾事故发生，按照县两办﹝2020﹞—14号文件要求，镇及时成立领导工作机构、制定工作方案，进行工作动员和部署，在各村、社区和企业陆续排查各类火灾隐患重点和难点的基础上，镇安监所会同经济发展办、党政办、社事中心、综治办、公安派出所等部门集中时间、集中力量进行检查、督查，督促相关单位落实相应的整改措施。现将全镇近期消防安全隐患专项整治行动工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，健全组织机构
为保证全镇消防安全隐患专项整治行动工作全面有序开展，镇党委、政府适时成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各村（居）委会、镇属各有关部门主要负责人为成员的镇消防安全隐患专项整治行动工作领导小组，各村、社区、有关单位和企业也相应成立了相应组织和办事机构，对全镇消防安全隐患专项整治行动工作实现统一组织和领导，同时全镇每个村（社区）都建立了消防安全联络员，构建了全镇消防安全网络。
二、积极动员，加大宣传力度
镇分别于2020年6月2日和6月10日召开“三合一”场所安全隐患专项治理和镇2020年二季度安委会（扩大）暨消防安全隐患专项整治行动动员部署大会，会议由镇主要负责人主持并作重要讲话，分管负责人作具体工作部署，并邀请相关单位消防专家作消防知识培训、播放了消防安全警示片，各村、社区、有关单位、规上企业和重点企业主要负责人参加会议。会议要求与会人员务必本着“预防为主、防消结合”的工作方针，充分认识做好火灾隐患排查整治的重要性和紧迫性，认真分析各自领域在开展火灾隐患排查、落实消防安全责任和整改火灾隐患工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性措施，明确责任，落实到人，加强督导，扎扎实实做好消防安全隐患专项整治行动工作，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。与其同时，全镇还利用宣传车、咨询台、标语、横幅、电子显示屏和短（微）信等形式加大消防安全专项整治行动宣传力度，在全镇上下努力营造消防安全隐患整治的浓厚氛围。
三、对照方案，全面摸排整治
根据县政府工作方案，结合全镇实际，认真制定了消防安全隐患专项整治行动工作方案，各村（居）委会、各单位对照两个方案要求，重点围绕工业企业、易燃易爆场所（含非法经营成品油、转运、储存）、“三合一”场所、人员密集场所（小服装、学校、幼儿园、教育培训机构、宗教活动场所、养老机构、大型商超、群租房）、老旧小区等重点领域存在的消防隐患进行全面彻底摸排。截止目前，共排查各类场所、企业近500家，发现存在各类消防安全隐患91家（企业、场所）。针对摸排发现的消防隐患，镇消防安全隐患专项整治行动领导小组及时跟进，限时督促整改。
1、对村、社区境内21处非法经营成品油、转运、储存点，依法进行拆除、搬迁和查封。
2、对规上规下企业及重点防火单位孔集敬老院、老年公寓开展消防安全隐患排查，并对5家单位法人进行约谈，发出限期整改交办单，落实消防安全隐患整改措施。
3、对、等7家幼儿园和小学教学点、（北小区）等单位进行消防安全隐患检查，除蓝天幼儿园（租赁场地办园）外，上述单位已先后落实消防安全隐患整改措施。
4、对博思特教育、华文教育、学志教育等9家校外培训机构进行消防安全隐患排查，明确消防安全隐患整改期限和整改措施。
截止目前，存在消防安全隐患的91家（企业、场所）已有56家（企业、场所）落实了整改措施，下剩消防安全隐患，镇将督促或协调相关单位和部门尽快落实整改措施，力争尽早消除消防安全隐患。
四、针对问题，研究整治方案
经过排查，虽然全镇绝大部分群众都有一定的消防意识和火灾防范知识，但十分有限，已排查出的各种火患也充分说明了这一点。对排查出的问题大多数很快采取相应措施进行了整改，但有的问题解决起来较难，如企业老旧厂房和老旧小区中的用电线路，有部分因各种原因未改造，现存在线路、变压器等电力设施陈旧、易发火灾的问题，还有部分企业、单位都未能认真及时开展消防安全演练，员工消防知识薄弱。针对上述问题，镇领导小组将认真研究整治方案，加强消防宣传，提高群众防火意识，争取相关行业和部门支持，彻底整改，达到整治效果。
第3篇: 老旧小区消防安全调研报告
随着社会经济的不断发展和城市建设的加快，老区消防管理成为消防工作社会化进程的重要组成部分，也是提高城市火灾预防体系的重要环节。目前主要有以下问题。
一、存在的消防安全问题。
(一)建筑消防安全管理混乱。在日常检查中，发现大部分老旧小区不可以提供完整的系统图纸，对建筑面积、建筑材料等基础资料也掌握不完整，消防安全管理基础较弱。一些年限较长的建筑，设施出现故障后，维护资金难以实行。有些建筑在租赁、承包关系后，消防安全责任不明确，消防工作无人抓住，无人管理。从消防安全管理现状分析，社区统一管理的小区，社区工作人员实行8小时工作制度后，特别是17点以后，几乎处于无人管理状态。由房地产公司管理的住宅区，由于我市房地产市场还不规范，特别是旧住宅区，大众对房地产费的概念不强，优秀地产公司一般不接管，现有房地产管理公司在住宅区管理人员配置和专业水平上存在严重不足。
(二)建筑消防设施损坏严重。旧住宅区存在消防设施旧、消防供水不足等诸多问题。许多老区居民住宅密集度高，但消防水源不足，供水管道直径小，管道老化，消防供水管网输水能力不足。一些住宅区的室外消防栓生锈或压力不足，甚至没有水。一旦发生火灾，灭火行为很容易因缺水而被动，从而增加救援难度。同时，很多部门没有实行消防设施的维护制度，消防设施的维护不足。许多老旧小区不同程度上存在灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施、器材无人管理或管理混乱、损坏或严重缺少甚至无法正常使用等问题。
（三）占用、堵塞安全疏散通道和消防车道。从目前情况来看，老旧小区居民楼一般都是一个单元一个疏散楼梯，加上老旧小区普遍没有储藏室，部分业主为了方便，在疏散通道上私自分割、挪作他用，用于煮饭、烧开水、堆放杂物等，隔断疏散通道，严重阻碍人员疏散。且由于部分小区建造时间较早，规划车位配置不足，导致消防车道被私家车占用情况严重，消防车辆无法通过，延误救援时间。
（四）用火用电用气不规范。
日常用火用电不规范，是造成火灾的主要原因之一，从前期排查来看，我市老旧小区主要存在以下问题：一是部分业主存在在楼道中用煤饼炉做饭、冬日生火取暖等行为，极容易引发火灾；二是部分建筑年数较长，部分未在中心城区的老旧小区，因所在区域无天然气管道，便在建筑厨房间内违规使用液化气瓶；三是部分小区存在私拉乱接临时线路的情况，一旦线路故障或过载运行极易导致绝缘损坏、短路起火，部分电气线路设备长期缺乏维护，存在老化过热起火引发火灾的隐患。
（五）居民消防安全意识薄弱。老旧小区业主多为老人、孩子以及租客等特殊人群，这类人员文化素质状况参差不齐，大部分未经过消防安全培训，对消防安全常识知之甚少，防火意识淡薄，侥幸心理严重，思想上的麻痹导致行为上的疏忽，以致不能及时发现并消除火灾火患。
二、应对措施
对于尚未纳入升级改造的老旧小区，推动各乡镇（街道）开展排查整治，加强人防技防措施。
（一）保障消防车道畅通。指导乡镇街道对老旧小区的消防车通道开展排查整治，在消防车通道上设置明显标识。对于停车压力大，重新施划停车位确有困难的老旧小区，配合城管、交警、派出所等相关部门，协调老旧小区周边社会单位和公共停车资源，加大占用消防车通道违法行为的处罚力度。
（二）确保消防设施完好有效。共同督促业主和房屋使用人全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物，确保疏散通道畅通。配合住建部门督促物业服务企业落实建筑消防设施定期维护保养制度，确保设施完好有效。指导乡镇街道制定老旧小区整治方案，推动小区公共消防设施的升级改造和消防器材的配备。
（三）落实消防技防措施。加快推动在老旧小区中设置电动自行车集中停放、充电点，积极推广智能充电桩安装，强化电动自行车消防安全管理。在“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群住所安装联网式感烟探测报警器。结合“智慧城市”建设工作，推广安装智慧用电安全管理、智慧用水管理等信息系统。
（四）加强日常消防安全管理。督促乡镇街道将老旧小区消防安全工作纳入平安创建及基层网格化管理工作，将隐患发现、督促、整改和消防宣传培训内容纳入网格员工作内容。充分发挥社区楼道长、平安巡防志愿者的作用，加强对老旧小区的日常巡防。
（五）建强社区微型消防站力量。老旧小区微型消防站要依托社区社会服务管理中心，合理划定最小灭火单元，按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准进行建设，达到“3分钟到场”的要求。督促各乡镇（街道）充实基层消防巡防力量，加大联勤联训力度，制定完善灭火应急救援预案，提高快速反应能力。
（六）强化消防安全宣传教育。发挥社区基层组织作用，深入开展消防安全社区建设。广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及LED屏、橱窗、板报等媒介，宣传普及防火、灭火和逃生自救知识，提示火灾危害和防范措施，提高居民群众消防安全意识。开展入户式宣传和体验式培训，运用通俗易懂的语言和典型火灾案例，向老旧小区居民及居住出租房房东、承租户等重点人群，讲授安全用火用电、预防火灾、扑救初期火灾、逃生自救等消防常识。
第4篇: 老旧小区消防安全调研报告
一 、指导思想和工作目标
认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1.紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2.强化消防联合安全检查,重点检查违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3.紧盯“高低大化”、仓储物流企业、粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。
4.紧盯演艺休闲、特色民宿、月子中心等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
5.紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。
6.紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。
(二)实施综合治理
1.小单位场所治理。各社区、村要组织对“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展联合安全检查，重点检查违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2.电动车治理。严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。
3.电气火灾治理。检查乱拉乱接电气线路问题。
4.生命通道治理。建立部门联合执法管理机制，配合消防部门开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。对没有物业管理的老旧小区住宅,研究引进专业停车管理公司。
5.保温材料治理。以社区、村为单位，分行业、分阶段集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。
(三)夯实基层基础
1.统筹推进农村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我市农村消防供水不足的瓶颈问题。
2.切实将消防安全纳入城镇老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。
3.集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1.农村社区宣传。依托村和社区，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
2.消防安全培训。组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各社区、村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社区、村开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各社区、村要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各社区、村要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作,协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)坚持精准施策。各社区、村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
(三)深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的社区、村负责人街道纪委进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。
(四)严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查,统筹纳入街道安全生产和消防工作考核巡查内容。
第5篇: 老旧小区消防安全调研报告
摘要：近年来，住宅小区火灾隐患举报投诉的起数和在投诉总量的占比逐年增长，此数据一方面反映了随着社会法制化进程加快，住宅小区居民的法律维权意识有了明显提升；而另一方面主要反映了高层住宅建筑的大量使用、火灾隐患的不断涌现和消防监督和管理的滞后。本文将围绕近期居民小区的投诉举报案件进行调研。
关键词：住宅小区；消防安全；分析；对策
前言
近年来，随着经济社会的快速发展和新型城镇化进程不断加快，区域集中式和小区式的生活方式越来越普遍。现代化的生活方式在给广大民众提供方便的同时，也带来了许多安全问题。尤其是火灾不断光顾居民住宅小区，导致居民家庭火灾预防问题日益凸显。2018年全国火灾数据统计显示，2018年全国共接报火灾23.7万起，亡1407人，伤798人，已统计直接财产损失36.75亿元，同2017年相比，起数下降15.8%，亡人上升0.9%，伤人下降9.6%，损失上升1.8%，火灾形势总体保持稳定。其中近8层亡人集中于住宅，城乡居民住宅共发生火灾10.7万起，亡1122人，虽然起数只占总数的45.3%，但亡人占到了总数的79.7%。通过调查发现，当前社会大众普遍在消防安全意识、火灾自救逃生与扑救技能以及消防安全教育方面缺乏足够的认识。
1居民小区消防安全现状调研的重要性及对象
1.1重要性
随着城市化进程加快使得多层、高层建筑小区居住日益增多。多层、高层建筑小区居民人员结构复杂，多数居民缺乏基本的消防安全常识。同时多层、高层建筑体量庞大、功能复杂以及人员密集，内部易燃可燃材料多，一旦失火，火势将会很快蔓延，如不能及时有效地进行初期火灾的扑救，极易使小火酿成大灾，严重威胁人民群众的生命财产安全。我国消防安全工作的方针是“预防为主，防消结合”，然而快速发展的国民经济与居民落后的消防安全意识间存在着突出矛盾，要做好消防安全预防工作迫切需要广大人民群众积极参与，全面提高全民消防安全意识显得尤为重要。因此，要做到消防安全关口前移、防患于未然，把火灾隐患消除在萌芽状态，进而避免火灾事故的发生。为切实增强全民消防安全意识，普及全民消防安全常识，需通过展开居民小区消防安全调查工作，了解实际情况，对症下药。
1.2调研对象
本次调研的对象为作者任职七星消防大队大队长一年多来参与解决处理的40多起涉及居民小区的消防违法行为投诉举报案件，主要围绕几宗最具代表性的案例进行调研分析，总结辖区现阶段居民小区常见的消防安全隐患及成因，尝试提出有效的针对性举措，这几宗案例均为反复投诉，多次督促整改都未能彻底解决的疑难问题。
2调研结果分析
2.1物业消防管理不到位，消防设施维保资金难保障
物业管理企业担负着对社区公共设施设备日常管理、消防安全管理培训、社区整体管理的责任。然而在某些小区，消防设施随时间自然损坏、老旧风化，有的设备已不能再正常使用，但是物业企业并没有对消防设备进行及时的更换工作。另外，物业存在消防设施被破坏，消防器材出现丢失，消防栓柜被业主占为已用等现象，物业管理人员对这种严重事件视而不见。
高层住宅小区投入使用以后，按照消防法律法规的要求，设置自动消防设施的高层建筑的管理单位应当与消防设施检测维保单位签订“维保协议”，每月开展建筑消防设施维保，每年对建筑的消防设施进行全面检测，确保住宅建筑消防设施完好有效。而日常检查发现，很少有物业服务企业对高层住宅小区的消防设施进行维保、检测，导致3～5年后，住宅小区的消防设施就会瘫痪、停用。而造成这种情况的主要根源在于：①物业管理条例未明确把消防设施每年的检测、维保费用纳入“设施维修基金”，物业服务企业很难在房产中心物业管理部门获得消防设施检测维保的资金；②日常征收的物业管理费中不含有消防设施维保检测费用，物业服务企业不愿或无力支付住宅小区的消防设施检测维保费用。
2.2物业管理市场准入要求低，从业人员业务素质参差不齐
长期以来，物业服务企业都被认为是劳动密度大、技术含量低的行业，物业服务企业的从业人员也大多为年龄大或退休人员，岗位资格、基本技能等市场准入的条件极低。而从事消防安全管理、消防设施操作、初期火灾扑救等工作，对从业人员的年龄、性别、岗位资格、知识结构水平等都有明确的要求，比如大多年龄偏大的人员很难操作电子化水平较高的消防控制室设施设备，一般女性很难操作对力量要求较高的灭火设施。
这就造成物业管理人员很难满足消防安全工作的需求，加上物业管理人员频繁流动，长此以往，住宅小区的消防安全管理、消防设施维护及运行等都将停滞、瘫痪。
2.3居民消防安全防范意识仍然不足，消防安全宣传过于表面
我国公民的安全意识普遍不高，与国外发达国家相比，仍然有很大的差距。例如“中国式过马路”就是一种典型的群体无安全意识现象，这种群体无意识的现象无形中增大了交通事故发生几率。而对于消防安全来说，存在着类似的现象，具体表现在2个方面：未发生火灾时，随意占用消防通道和堵塞消防安全出口；发生火灾时，不知道如何求救和自救，不会正确的使用消防灭火设施。最典型的就是很多人不会使用灭火器，不知道正确的逃生方式。火灾发生后，被困火场的人往往具有很强的求生意识，这种求生意识导致理性思考的丧失，往往会酿成悲剧事故发生。
随着城市化的高速发展，不断有外来务工人口涌进城市中，租住社区区楼房，这类人造成小区住户不稳定性大，人员对消防安全意识差，政府又没有做出相应的消防安全管理知识培训，从而使住宅社区火灾发生的频率增高。目前住宅小区消防宣传缺少强有力的执行力，宣传工作开展难度大，开展内容过于表面，没有起到相应的启示、警鸣和教育的作用，这些因素都给住宅小区消防安全管理工作带来很多负面影响。
2.4生活水平发展速度快，私家车数量爆发式增长
私家汽车快速发展导致的突出消防问题。近年来，随着生活水平提高，私家车越来越多，而小区停车造成的消防问题越发突出。停车位不足，私家车随意停放、占用消防通道、占用绿化带等现象频发。居民区内消防专用通道被堵塞，消防专用停车场、专用通道被业主占用为私家车停车场地，这都为消防埋下了隐患。
3试谈解决居民小区消防安全问题对策
3.1完善法律法规体系
完善法律法规体系的主要目的：一是确保高层住宅小区的监管不存在盲区；二是杜绝高层住宅小区由两家、三家等部门重复监管的问题。根据高层住宅小区的建筑规模进行分级、分类，明确分类、分级的标准以及各自的监管单位，实现权责明确的监管新局面。而对“物业管理条例”未对消防设施维保、检测资金纳入“设施维修基金”进行明确的情况，应由国家或相关部门出台明确的条文解释或说明；同时，应出台各地的“物业消防安全管理条例”，对消防安全布局、消防设施检测维保、日常消防安全管理等进行明确。
3.2落实建筑消防设施建设、维护、改造费用
消防设施的完备和及时的维护更新是物业消防安全管理最有力的保障措施。通过立法明确消防安全设施日常维护资金的管理使用，建立和完善高层住宅的消防设施维护经费管理方面的法律法规。在日常的消防设施维护过程中，存在需要及时维修或者定期更新的，应当使其维修资金的申请程序简化。
3.3完善物业服务企业市场准入机制
完善物业服务企业市场准入机制是解决目前物业管理问题的根本。一是提高物业服务企业的市场准入门槛。高层住宅小区的物业管理单位必须配备一定数量的取得岗位资格的消防专业技术人员，其他管理人员通过消防专业培训，以此作为核发物业服务企业资质证书的前提条件。二是强化物业服务企业的消防监督管理。消防监管部门或辖区公安派出所应把对物业服务企业的消防监管作为一项经常性工作，建立住建、房管、消防等部门信息互通机制，把履行消防安全职责情况作为物业服务单位资质申领、等级评定的必要条件。三是积极推广城市远程监控报警系统在高层住宅小区的使用，实现对自动消防设施、消防控制室值班、定期维护保养等的实时远程监控。
3.4推进智慧消防，为传统消防保驾护航
地产公司在消防建设规划中和消防设施建设中要严格按照国家规定做到规范施工。大力推动“互联网+”模式在消防安全管理工作中的创新应用，充分运用城市消防物联网等先进城市安全运行与管理理念及技术手段，全面提升政府及有关部门针对消防安全监督管理的水平。加强居民住宅小区的消防安全工作，提高住宅小区火灾防范、隐患整改、自防自救等能力。
4结束语
当前小区居民的消防安全防范意识仍比较淡薄，人们普遍对消防安全事故抱有侥幸心理，甚至缺乏基本的消防安全常识，对消防设施保护意识不强，这些都为火灾事故的发生埋下安全隐患；而针对火灾自救逃生与扑救技能方面，对常用基本知识的掌握仍不理想，特别是对家和单位周围的消防安全设施关注度不高，对常见的消防安全设施不知道、不了解以及不会用的“三不”现象比较突出；在消防安全教育方面，人们普遍缺少消防安全知识相关的教育培训，获取消防安全知识的途径过于单一。为此，加强公民的消防安全意识，使其认识到火灾发生的巨大危害，提升初期火灾的自救和扑救能力等预防火灾发生的工作仍任重道远。
