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领导班子和干部队伍建设情况报告篇1
乡镇党委换届已落下帷幕，怎样进一步加强新任乡镇领导班子队伍建设成为当前和今后一个时期的重点工作，本文以阿勒泰市切尔克齐乡为例，浅谈一些关于加强新任乡镇领导班子建设的思考和建议。
一、基本情况
切尔克齐乡位于阿勒泰市东南68公里处，距国道216线17公里，分布着汉、哈、回等13个民族、5497人，其中汉族13%，哈萨克族86.3%。全乡辖5个行政村，其中农业村3个，牧业村2个；有10个党支部、227名党员，其中少数民族党员176名，占74.45%；女党员49名，占21.59%。新一届乡领导班子中，乡党委设委员9名，书记1名，副书记2名；人大班子设人大主席一职；乡政府设乡长1名，副乡长4名。
二、主要做法和存在的问题
目前，领导班子建设的各项工作稳步有序开展，在提高素质、推动工作方面取得明显成效，主要做法是：
（一）加强理论学习，提高班子整体思想政治素质。乡党委完善了理论学习中心组制度，实行一把手负责制，负责审定学习计划、研讨主题，提出学习要求，并主持集中研讨活动，促进了中心组理论学习常态化；适当拓宽中心组成员范围，规定每月安排1—2次集中学习，并根据需要随时进行集中学习；对领导班子作出制度性安排，有效发挥班子的引导、保障作用，进一步增强理论中心组学习的辐射影响力。领导干部有计划、有步骤地学习市场等理论知识、党的方针政策和党纪党规，注重学习与分管领域相关的知识、技能，及时掌握领域内的新知识、新技能，善于用新知识、新经验，研究解决群众最关心、最现实的利益问题和发展中存在的问题；平时学习与调查研究结合，多次组织领导班子深入各村、企业和项目建设一线，对经济社会发展情况进行调研，为科学决策奠定了基础。
（二）健全规章制度，提高班子领导能力和执政水平。先后建立领导班子理论教育、学习调研等制度，确保了学习、决策、落实等事项的常态化、制度化。严格控制财权，完善监督机制，确保班子成员能够廉洁从政、严格自律。乡党委通过成立工作领导小组，制定工作计划、实施方案，力推“民情日志”工作制度，做到入户有记录、记录有问题、问题有解决方法。活动中要求班子成员认真收集村情民意，及时记录，如实向上级党委反映群众意愿和问题。自工作开展以来，全乡共解决群众反映的问题200余件，走访农户90户，收到群众反映的问题、意见或建议70条（件），解决群众实际问题和困难25件，调解纠纷4起，开展政策宣传80场（次），走访慰问困难群众46人（次）。
（三）注重协商沟通，提高班子团结协调能力。坚持民主集中制，发扬团结协作精神，领导班子成员之间做到了大事讲原则，小事讲风格，相互协调、步调一致、政令畅通、运转协调，实现了决策的民主化，班子的整体合力得到有效发挥。严格党组议事制度，在贯彻落实上级决策、招商引资、政府采购等重大事项方面，坚持党委决策、政府执行，广泛征求民意，彻底消除“一言堂”，增进相互间的理解、支持和信任，增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。深入贯彻集体领导下的责任制，明晰班子成员责任，各项工作确定直接责任人，避免了一把手无时间管、分管领导不敢管现象的出现，领导班子成员从未发生过互相扯皮、推诿、埋怨、吵嘴等不愉快的事，切实发挥了领导班子各成员的领导作用。完善领导班子结构分配机制，发挥每一位成员的特长，有效减少了班子搭配不当带来的矛盾。
（四）狠抓考评督查，提高班子廉洁意识和拒腐能力。结合上级对领导干部的考核指标，进行相互监督、狠抓落实，对领导干部实绩进行动态管理，定期公布学习考评结果，接受社会监督。把理论素养、学习能力作为干部考察、任职、职务晋升的重要依据，与使用、晋升紧密结合，选拔任用爱学习、肯钻研、业务精的领导干部，激发领导干部廉洁从政的内在动力。坚持“述学”与“考学”紧密结合，领导班子成员在年终述职述廉时首先“述学”，总结理论学习情况，查摆不足，列出今后的学习计划。狠抓了三务公开制度，坚持在干部的培养使用上公开，重大决策公开，重要项目公开，考评公开，人员调出调入公开，节假日带班分工公开，财务管理公开。
我乡在领导班子队伍建设方面虽然取得了一定的成绩，但与地委、市委和市委组织部的要求还有很大的差距，主要表现在以下几个方面：一是综合素质还有待提高。领导班子成员受理论水平等因素限制，解决问题的方法不够灵活，很多关乎民生实际困难难以突破。二是班子招商能力尚需提高。乡财源有限，保障和改善民生任务繁重，公益事业基础薄弱，教育、医疗、卫生等社会事业发展水平不高，部分农牧民吃水、用电尚未解决，致富发展受到制约。三是班子成员缺乏市场意识，驾驭全局的能力有待提升。在把握市场、驾驭复杂局面方面的能力不高，破解发展瓶颈难题的措施方法不多，等等。
三、新一届领导班子队伍的具体执政思路
切尔克齐乡新一届领导班子经过全方位的调研、多角度的分析，同时结合新农村建设要求和全乡实际，重点考虑“权责清晰、管理科学、设施配套、突出服务、高效运转”五个方面，“决策、执行、落实、监督、作风”五个层次，切实加强新任班子建设。
（一）合理分工，明晰班子成员权责。进一步分析班子分工的具体情况，合理确权、定岗，形成制度，确定每项工作的直接责任人，调动起成员的工作积极性，消除无人管理的真空区域。健全考核考评机制，量化各项工作，根据业务性质定绩效工资的发放，多向业务量大、负担重的成员倾斜，形成“争相干工作、干工作有奖励”的新气象。根据上级精神，结合原有机构的实际情况，逐步形成党政办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、农林牧管理办公室等几个执行机构，认真确认责任领导和职责范围，健全相应管理和激励机制，提高执行力和业务水平。同时，立足政府服务角色的深化，逐步设立几个对外“一站式”服务中心，实行班子成员轮流坐班制，直接面向农牧民、普通商户、党员等群体服务，将其打造成几个执行办公室的对外终端窗口。对党政领导班子合理分工，严格控制“一票否决”事项，逐步形成领导决策、各办执行、服务中心落实、监督独立的工作格局。
（二）明确层次，加强班子科学管理。在合理确权，明晰责任的基础上，重点抓好几个角色的转变。一是党政班子要从大量事务性工作中解脱出来，突出谋大事、定决策的职能作用，实现决策型领导的角色转变。二是几个办公室要加大业务技能训练力度，提高办事效率，具体负责业务、计划的制定、细化和执行，实现业务具体操作人的角色转变，真正让领导从大量的事务性工作中解脱出来，有时间、有精力去谋划全局性工作。三是几个服务中心要针对经济、文化、信访等几方面工作，设定农牧民最需要、全方面的服务项目，避免出现大事小事找领导的情况，真正做好人民“服务员”的角色。四是针对以上三层机构，由人大、纪检、组织、核算、公安、司法等负责人联合成立监督管理小组，负责业务考核、绩效考核、采购核算、三务公开等事务，强化行政责任追究，切实解决权责脱节问题，提高各级组织的廉政水平。同时，由包村领导负责，发挥居委会作用，大力推进农牧民自治、“一事一议”等工作，通过成立专业经济合作社、农牧民管理协会等方式，提高组织化程度，明晰政府、市场、农牧民三者之间关系，进一步推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
（三）规范财权，加大决策落实力度。根据办公需求，统筹现有资源，综合利用乡政府大楼、信访维稳大厅、文化站、汽车站等硬件设施，本着不浪费、不动大工程的原则，将几个办公室、服务中心各自集中联合办公。2010年乡信访维稳服务大厅已投入使用，“谷丰”农村社区已规划完成，正在施工。同时，做好各项服务项目的统筹工作，使几个服务机构服务事项尽量减少交叉，避免人事浪费，减少互相推脱现象。对文化活动场所、卫生院等服务机构和广场、公园等基础设施做好统一规划，根据不超标、不落后的要求进行建设。办公地点确定后，各办、各服务中心要根据“服务职能，突出特色”的要求，由分管领导任直接责任人，负责监督，进行整体形象设计，统一选购办公设备。为配套机构基础设施建设，节约资源，监督小组统一审批采购事项，在采购、核算、理财上实现独立，坚决清除各机构出现小金库。做到财权统筹、事权适度下放、验收环节严格把关，真正激发班子成员的战斗力和执行力。
（四）改善形象，提高班子服务水平。乡党政领导班子将采取多项措施，建立突出服务民生、服务经济发展、服务农村建设的新型农业服务体系。一是服务民生上，完善“一站式”服务中心管理机制，将社会保障、农机、技能培训、劳动力转移、民政救济、广电等直接关乎民生的事务集中到农村社区进行统一管理。二是服务经济发展上，根据一、二、三产业发展情况，由经济管理办公室具体负责项目制定、申报、预算等事项，尤其在服务企业上，要求班子成员更加注重“靠上去、跟到底”的服务态度。三是服务农牧业产业化发展上，加大农林牧管理办公室在技术推广、信贷服务、育肥养殖等方面的服务力度，逐步完善科技服务、专家指导队伍，集中技术人员，深入牧区、农田进行指导，直接服务各乡镇农牧业基地的建设。四是重点项目工作管理上，针对各项重点工作都要成立领导小组的实际情况，由党政办统一协调各领导、各办，确定分管领导为直接责任人，完善追究直接责任人的问责制度，减少党政一把手的事务性工作，有效解决凡事都实行党政一把手负责的弊端。
（五）转变作风，确保班子高效运转。在“四个结合点”上下功夫，强势推进机关效能建设，有效转变工作作风。一是抓好制定方案与具体实情结合。从组织领导、动员教育、对照检查、建章立制、整改提高等方面出发，整合平时各单
位具体的工作实际和业务特点，将效能建设融入到常规工作，尽量不增加过多的工作量，打空拳，使效能建设容易接受和执行。二是抓好健全制度与常规工作结合。完善公开办事、上岗考勤、首问首办、限时办结、服务承诺、效能告诫投诉、廉政建设等各项制度。根据自身服务职能，结合三务公开，确定服务项目、程序、效能投诉等具体制度，编印成册、适度公开、接受监督。认真总结、梳理各自的工作职能、存在问题和整改措施，使常规工作正常、清晰、高效地运转。三是抓好落实任务与创新载体结合。全面总结科学发展观、创先争优等主题实践活动中存在的问题，突破上级精神和实际工作的结合问题，将其融入到实实在在的业务工作中。结合业务工作，推出一些大家身边的学习典型，推广学习，在比、学、赶、超中提高业务水平，推出更多的业务能手。在后勤保障、文明建设、交流沟通等方面，增强工作人员的幸福感、归属感和安全感。四是抓好监督考核与奖惩兑现结合。抓好对照检查。开展对照任务、查摆问题活动，查找部门、单位及个人存在的问题，自查自纠、严肃整改，规范执政行为、提高服务质量；同时，根据各项责任状具体要求定期开展督查，确保工作落实到位。畅通监督渠道。开通投诉信箱、热线，广纳民意；设定效能建设监督员，视察评议、动态监督。认真受理投诉。多措施及时受理各类投诉，严肃查处推诿扯皮、办事低效、作风粗暴、纪律松弛，不作为、慢作为、乱作为，及不勤不廉等行为。
领导班子和干部队伍建设情况报告篇2
今年以来，我办坚持"围绕中心、服务大局、创新思路、顺势而为"的指导思想，始终坚持把加强领导班子建设作为重中之重，放在工作的首要位置来抓。领导班子坚持以为指导，全面落实市委市政府的重大战略部署，认真学习贯彻党的精神，深入开展保持党的纯洁性学习教育活动和活动，围绕"转型发展，绿色崛起"的发展战略和"三名一强"的奋斗目标，团结带领全体干部职工，求真务实，开拓创新，扎实工作，干事创业，在落实我市"十二五"规划，推动转型跨越发展中，充分发挥了法制机构在政府推进依法行政工作中的参谋、助手、法律顾问及组织协调、监督管理的职能作用。
一、坚持理论学习，提高班子整体素质
按照上级的部署和要求，我办领导班子坚持落实中心组集体理论学习制度，坚持落实领导干部理论法制讲座制度，坚持落实领导干部理论法律制度，坚持落实领导干部自学理论制度，坚持落实领导干部理论法律知识考核制度。组织学习了党的十八大报告、十八**过的新党章、学习了习近平同志在十八届中国共产党中央政治局第一次集体学习时的重要讲话，学习了袁纯清同志在省第十次党代会上的报告和传达贯彻党的十八大精神电视电话会议上的重要讲话精神，学习了中央"关于改进工作作风，密切联系群众八项规定"以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。我办采取集体学习和个人自学相结合的方式，先后多次召开全体会议，加强领导干部学习心得的沟通和交流。同时，为响应市委《关于举办全市县处级领导干部学习贯彻党的十八大精神轮训班的通知》，三名处级领导干部轮流参加了培训学习，通过学习党的十八大会议精神，更加深刻认识我国我省我市的社会现状，提高了领导驾驭社会各项工作和依法行政的能力；通过学习党的基本理论、中国特色社会主义理论、党和国家一系列方针政策，提高了理论素养和政策水平；通过学习科学发展观理论，提高了运用这一理论统领和指导政府法制各项工作的能力；通过学习党的纯洁性教育活动，提高了领导干部拒腐防变的能力和勤政廉政意识。在学习中，领导班子注重突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力，领导班子整体素质得到了进一步的提高。
二、坚持民主集中制，增进班子团结协调统一
我办坚持"集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定"的十六字方针，完善领导班子决策程序和机制，形成了既有集体领导，又有个人分工负责；既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结。一是完善决策程序和机制。凡涉及方针政策性大事、重大问题的决定等都要经主任会议集体讨论决定。我们坚持会前沟通酝酿不充分、领导意见不统一、重大问题存在明显分歧的议题不上会，坚决不搞盲目决策和临时动议，保证了班子决策的科学性、准确性和有效性。从未发生过因为决策不及时、不准确，或是因为领导班子成员之间支持配合不够，而给工作造成负面影响或失职渎职现象。二是坚持民主生活会制度。团结出凝聚力，团结出号召力，团结出战斗力。多年来，我们坚持民主生活会前相互谈心，会上实事求是地开展批评与自我批评，会后抓好整改落实。通过民主生活会，增强了班子成员之间的全局观念和合作意识，切实把配合协作愿望变成团结统一的现实，形成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台的良好风气，创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，增强了班子的凝聚力、战斗力。三是发挥好"班长"带头和表率作用。领导班子的建设，重点在"一把手"带好头、做表率，在政治上发挥举旗导向作用，在团结上发挥协调凝聚作用，在决策上发挥牵头主导作用，在廉政上发挥检查监督作用。注重调动班子成员的积极性和充分发挥他们的主观能动性，真正担当起组织领导的重任。班子的其他成员也都能以大局为重，以事业为重，积极支持主要领导工作，按照各自的分工，创造性地开展工作。全体班子成员做到了心往一处想、劲往一处使、分工不分家。
三、加强作风建设，提高班子自律意识
我办领导班子切实加强对领导干部的教育管理监督，注重构筑防止权力滥用、避免腐败滋生的有效屏障。特别是今年党的十八次全国代表大会召开以来，在领导班子的带领下，全办同志认真学习，以党中央提出的转变干部作风，密切联系群众的"八项规定"为标准，认真分析检查，深刻查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题，广泛听取党员干部、群众和服务对象的意见，针对查找出来的突出问题，领导班子召开了专题民主生活会，提出切实可行的整改目标和措施，落实整改责任，限期进行整改。同时，认真抓好检查落实，自觉接受上级和广大群众的监督。
认真落实"万名干部下基层，转变作风促发展"活动和干部下乡住村"六个一"要求，成立专门领导小组，办领导带领机关干部多次深入"城区新建南路振兴街社区"联系点调研座谈、送法下乡、走访困难群众。办领导参加每月"市长接待群众日"，为上访群众提供法律咨询和法律援助。通过加强班子思想政治和作风建设，法制办班子成员思想作风、工作作风进一步强化，干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，党群干群关系更加密切，领导干部落实科学发展能力切实提高，廉洁自律的意识不断强化，从政行为更加规范。
四、深入开展保持党的纯洁性学习教育活动和创先争优活动，基层党组织建设不断加强
胡锦涛同志在十七届中纪委七次全会上提出，要在全国开展保持党的纯洁性学习教育活动。2012年2月28日，以十七界中纪委七次全会、省十一届人大六次会议及市委十四届二次会议精神为指导思想，以坚持理论联系实际，务求实效、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评、坚持发扬党内民主，走、坚持领导干部带头，发挥表率作风、坚持区别情况，分类指导为原则，我办召开保持党的纯洁性教育活动动员大会，成立领导小组，制定《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施方案》，通过思想发动，学习教育、问题查摆，寻找差距、整改提高，建章立制三个阶段四个多月的学习，形成书面材料30余份，党组织的凝聚力和战斗力进一步加强，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化，领导班子和干部队伍充分认识了保持纯洁性教育的重要性和紧迫性，保证了党员队伍的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁及清正廉洁。
按照市委统一部署，我办继续深入扎实推进了"创先争优活动"和"学习型党组织建设活动"，进一步加强了基层党建工作。一是不断深入开展"创先争优活动"。加强活动的组织领导，及时调整了领导机构，完善了活动方案，严格了活动程序要求，创新了活动方式，通过开展创群众满意窗口、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，充分发挥本部门党员示范窗口和党员先锋岗作用。党组织通过发动群众评议、党组织和党员自评互评、领导点评等方式，认真抓好承诺兑现。总结宣传开展公开承诺的好做法、好典型，引导广大党员认真践诺，取信于民。二是大力加强基层党组织建设。中央确定2012年为基层组织建设年，我办认真落实党的《基层组织工作条例》和市委《关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，及时制定"机关党的工作要点"和"组织工作要点"，做到了组织健全、责任明确、工作有序、学习经常、制度完善、作用明显。三是积极推进学习型党组织建设。结合"创先争优活动"的深入开展，提高思想认识、明确目标要求、建立健全制度、制定计划安排、集中组织学习、设置活动专栏、完善保障措施的基础上，坚持做到了"五个结合"，即与班子中心组学习相结合，与机关理论学习相结合，与机关党建活动相结合，与党员干部法律业务学习相结合，与党员个人自学相结合。坚持联系实际，学以致用，进入思想，指导工作，使学习型党组织建设、"创优争优活动"、基层党建工作相互结合、相互促进，相得益彰。
五、深化干部人事制度改革，建设"四有"干部队伍
长期以来，法制办始终把贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和省委、市委相关规定作为一项重要工作来抓，在宣传条例、履行程序、执行规定、遵守纪律和规范资料等各方面，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，严格落实"一报告两评议"制度。一是坚持正确的用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和"四项监督制度"，以实绩作为干部任用的尺子，注重培养和选拔那些真正富有开拓创新意识、想干事、会干事、作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。二是强化干部监督工作。通过强化落实中央、省、市关于干部监督有关的政策、法规力度，我办还结合实际，加强对领导干部在、逢年过节等重要时段及八小时以外的社交生活进行有效监督，坚决杜绝了干部违法、违纪、违规事件的发生。
2012年在选任三名科级（主任科员2人，副主任科员1人）干部工作中，严格按照《干部选拔任用条例》的规定，在职数范围内公布并按照空缺职位的任职条件和资格要求，制定工作方案，在机关全体干部进行民主推荐，再组织进行谈话推荐，按照规定的方式和范围开展工作。坚持民主集中制原则，严格执行领导班子集体讨论决定干部选拔任用人选，防止和杜绝拉关系、托人情等现象，市委组织部派人参加主任会议讨论干部选拔任用人选和票决，并进行监督指导。严格按照有关规定认真履行干部任职考察、谈话、征求意见、公示等程序，确保干部选拔任用工作严格规范。坚持干部职数和选拔任用干部呈报审批备案制度，做到一次不漏、一项不漏、一人不漏，全面规范干部选拔任用工作，所选任干部及时向组织人事部门呈报备案，并经审查批准。我办坚持始终以向组织负责，向班子负责，向任职干部负责，向广大干部职工负责的态度，保证了机关干部队伍的生机和活力。在干部选拔任用管理工作中未发生违法违纪等问题，也未收到上级批转或群众关于此方面的投诉举报。通过深化人事制度改革，科学规范干部任用工作，引导广大干部一心一意想事业、谋发展、干实事、比贡献，锻造了一支有激情、有能力、有思路、有作为的"四有"干部队伍。
六、坚持执政为民、真抓实干，各项工作成绩斐然
我办领导班子始终保持一种良好的精神状态，坚持立党为公、执政为民，坚持事业第一，工作第一，敢试敢闯，敢于负责。领导干部以身作则、率先垂范，进一步推进政务公开、进一步强化大局意识、责任意识和竞争意识，以真抓实干的务实作风，建立健全管理制度，团结带领全办干部，扎实工作，开拓进取，使全市政府法制工作取得了长足的进步与发展。()主要体现在：立法工作成绩显着，政府规章和规范性文件清理工作全面圆满完成，规范性文件审查与备案全面开展，行政执法责任制工作继续推进，行政复议工作成效明显，宣传教育丰富多样，执法监督和证件管理不断加强和完善，仲裁和法律服务工作再上新台阶，《**市人民政府公报》编印发行稳步推进，依法行政及政府法制工作报告制度全面落实，推进《纲要》宣传贯彻工作扎实有效，政府法制工作目标责任制考核工作落到实处，机关党组织建设、精神文明建设、、社会稳定和安全保卫、计生工作等机关自身建设都得到进一步加强。
在市委、市政府的正确领导下，我办领导班子带领全办同志努力工作，奋力拼搏，全市政府法制工作取得了长足的进步和发展，我办被省政府评为"2011年度推进依法行政先进单位"及专项工作"规范性文件审查先进单位"、"行政复议与应诉工作先进单位"并予以通报表彰，并多次受到国务院法制办、省政府法制办和市领导的表扬，我市法制工作在全省政府法制工作中始终名列前矛。
领导班子和干部队伍建设情况报告篇3
一、基本情况
**县辖17个乡镇，156个村。全县共有乡镇干部826人，回族干部439人，女干部142人。全县乡镇干部中行政编制干部205人，事业干部247人，副科级以上领导干部132名，女领导干部8人。乡镇干部中具有本科学历122人，占15%，大专学历350人，占42%，中专学历222人，占27%，高中以下学历128人，占16%。年龄在30岁以下的干部124人，31至35岁213人，36至40岁干部134人，41岁至45岁164人，46岁至50岁95人，51岁以上干部96人。近年来，**县委、政府积极应对新形势，采取新举措，加强乡镇干部队伍建设，促进了农村经济社会事业的发展。
二、主要做法
一是围绕产业布局合理交流干部，为新农村建设提供坚强的人才保证。本着人尽其才、优势互补的原则，在充分考虑各乡镇领导班子成员年龄、文化专业各方面结构的同时，坚持以产业发展的需要交流干部。重点推进了县直部门、各乡镇之间的干部交流。**年从县直农口部门选派了17名干部到乡镇担任科技副乡镇长。**年，共交流副科级以上干部166人，其中，从县直部门交流到各乡镇46人，从各乡镇交流到县直部门38人，县直部门之间交流32人，乡镇之间交流50人。
二是立足现实需要培训干部，为新农村建设提供智力支持。县乡两级采取理论培训、挂职锻炼、内部轮岗、交流任职等途径，加强对乡镇干部的教育培训。近年来，县委举办了4期乡镇党政主要负责人培训班，6期村支书（主任）培训班，4期后备干部培训班，选派2名乡镇班子成员到福建等地挂职，选派32名专业技术人员充实乡镇领导班子，选派6名乡镇科级干部到企业担任党建工作指导员，交流任职乡镇干部520余名。各乡镇利用乡镇党校、远程教育等阵地，组织乡镇干部学理论、学政策、学法律法规、学农业知识和技能、学经济管理，切实提高了乡镇干部队伍整体素质，增强了服务本领。
三是以“双建双带”活动为突破口，引导乡镇干部主动适应新农村建设。精心组织开展了以“建协会（运输协会、马铃薯协会、劳务协会、奶牛养殖协会等）、建基地（小茴香基地、马铃薯基地、硒甜瓜基地）、带头致富、带领致富致富”为内容的“双建双带”活动，建立健全了《**县乡镇干部管理制度》和《**县科级干部绩效考核办法》，采取相应的激励措施，把乡镇干部直接推向农业产业发展第一线，促使他们在推进农业产业化的过程中发挥积极作用。
四是以转变工作作风为重点，引导乡镇干部深入群众。
各乡镇树立民本理念，紧扣作风建设这个“重点，着力实现了行政管理型向公共服务型转变。为发展设施产业，李旺、高崖、兴隆等乡镇组织村干部到永宁、陕西、山东等地观摩学习设施农业种植技术。贾塘乡积极为农民外出务工牵线搭桥，每年组织劳务输出在4000人以上。各乡镇还建立规章制度，督促干部依法按章办事。黑城镇实行干部每月公开述职制度，邀请村干部现场评议，现场公布评议结果。对全年3次评议为不合格者，扣发一个月工资，年度考核为不称职。海城、关桥、红羊等乡镇实行政务公开，把办事程序、依据、经办责任人、收费标准等项目上墙公开，切实做到阳光操作、透明办事。
三、存在的问题
1、干部队伍年龄结构不尽合理。从年龄结构看，年轻干部偏少。现有乡镇干部中，30岁以下的只有124名，占15％，40岁以上干部355名，占43%。
2、妇女干部比例偏低。现有乡镇干部中，女干部142人，占17％，其中女领导干部8人，占0.9％。
3、文化素质偏低。近年来，乡镇干部队伍只出不进，缺乏新鲜血液输入，导致乡镇干部整体队伍文化素质偏低。现有乡镇干部中，具有本科学历的122人，占15％，高中及以下干部128人，占16％。
四、意见和建议
（一）畅通乡镇干部队伍入口。在空编乡镇每年拿出一定领导职位在全县范围内招，引入竞争激励机制，推广在村优秀干部中选拔公务员，拓展公务员选拔渠道，及时为乡镇输入新鲜血液，一方面可以改善干部队伍结构，另一方面可以提高乡镇干部整体队伍素质。
（二）加强和完善制度建设，着力提高乡镇干部队伍整体素质。
1、建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来，使优秀的干部走上乡镇领导岗位，促使乡镇机关干部在思想上形成紧迫感和危机感。
2、建立激励机制。按照“定期与不定期、定性与定量、自述与测评”相结合的原则对乡镇干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。同时，关心那些在艰苦条件下默默工作的乡镇干部的成长，在政治待遇上给予倾斜，以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，更加务实的工作作风。
3、疏通干部“出口”机制。建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。
