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巡察整改进展情况报告1
根据省委统一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第六巡视组对省妇联党组进行了巡视。8月10日，省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
省妇联党组深入贯彻习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示，认真贯彻落实省委书记专题会议精神和省委巡视反馈整改要求，加强组织领导，坚决推进巡视整改工作落到实处。
（一）提高政治站位，强化整改政治担当。先后组织巡视整改专题党组理论学习中心组集体学习研讨、巡视整改专题党组会，首项议程学习了习近平总书记关于巡视整改的重要指示、讨论重要整改问题时首先学习了习近平总书记有关重要论述，尤其对《习近平谈治国理政》第三卷第十九章“不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入”进行了逐篇细研，自觉把巡视反馈意见整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，领导班子和每名成员带头亮明坚决态度，带头以自我革命精神认领问题，以最坚决的态度、最严格的纪律、最果断的行动推动整改落实。
（二）压实主体责任，扎实推进整改落实。省妇联党组认真履行巡视整改主体责任，8月10日，省委第六巡视组向省妇联党组反馈巡视情况后，8月20日，召开党组巡视整改专题会议，研究讨论了巡视整改工作方案“三清单”和三个专项整改工作方案，建立党组统一领导、领导小组组织推进、各职能部门分工负责、组织人事部门和机关纪委加强整改日常监督的责任体系，确保整改组织有力、领导到位。8月28日，再次召开党组会，研究解决巡视整改重点问题，进一步推进整改落实。9月27日，专门召开党组会，认真传达学习省委副书记任振鹤在分管领域省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话精神，研究贯彻措施和有关整改重点工作。建立工作协调机制，主动上门与省委巡视办、省纪委监委有关监督检查室、派驻纪检监察组就整改工作进行面对面沟通协调，争取工作指导和支持，把准整改方向和标准。
（三）坚持示范带头，确保整改工作质量。认真筹备召开巡视整改专题民主生活会，会前班子成员谈心交心、谈深谈透，无论对省妇联本级问题还是全省妇联系统问题，都能从领导班子和个人自身这个根子上查找差距、深刻剖析，强化真改实改的政治自觉和行动自觉。会上大家聚焦巡视反馈意见，直面问题不回避，相互批评不保留，充分体现了党内政治生活的原则性、战斗性，体现了自我革命精神和斗争精神，进一步增强了领导班子发现和解决自身问题的能力。充分发挥党组集体领导作用，与派驻纪检监察组同向发力，针对困扰省妇联党组多年的对直属单位监督不够的问题，调整交流了直属单位负责人，使直属单位面貌焕然一新，干部职工呈现出凝心聚力、蓬勃向上的精神状态。班子成员按照认领的问题，结合分管工作，推进整改落实，更好履行引领服务联系妇女群众的政治职能，着力把巡视整改成效转化为妇女群众实实在在的获得感幸福感。
截至目前，全会巡视整改34个问题100条措施，18条措施整改基本完成，55条措施已取得明显成效，其他均在有序推进之中。
二、整改落实情况
（一）关于学习新思想浮于表面问题的整改。一是完善并落实党组理论学习制度。建立党组会首项议程必学习近平总书记最新重要讲话精神制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实《2020年省妇联党组理论学习中心组专题学习计划》，建立学习考勤登记，党组书记履行中心组学习第一责任人责任，抓好每次学习组织落实。同时，还邀请省级机关工委机关党建联络员参加旁听，促进学习落实。今年以来，落实了7次中心组理论学习集体学习研讨。二是积极推动全会学思践悟。每周一次“2+1+1”（即2个机关党支部+1个直属单位党支部或总支+1个基层执委或团体会员、女性社会组织负责人）全体党员干部赋能学习，尤其是认真组织《习近平谈治国理政》第三卷的学习，坚持“四学”，努力提高各级妇联干部用新思想解决问题的能力和坚持以人民为中心的发展思想更好服务大局、服务妇女群众的能力。
（二）关于运用新思想统领全局不够，抓大事、议大事意识不强问题的整改。一是坚持用新思想指导实践。跟进学习习近平总书记最新重要讲话，党组会首项议程必学习近平总书记最新重要讲话；讨论重要问题首先学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中领会核心要义。通过持续学习，补齐能力短板，填补知识弱项，消除经验盲区，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。加强党组工作条例学习，制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，修订《省妇联党组议事决策制度》，明确党组会议事决策的原则、范围、程序和内容，自觉运用法治思维和法治方式，全面落实管党治党政治责任，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。
（三）关于思想政治引领针对性不强、有效性不足问题的整改。一是坚持分众问需、分类施策。开展分众化思想状况调研，精准了解不同女性群体思想动态和发展需求。注重发挥妇联执委、五好家庭、女企业家、巾帼志愿者及社会公益组织的宣传作用，提高宣传引导的针对性、有效性。在全省推进“学习强国”进家庭活动，与江苏省委宣传部联合下发活动通知，9月中旬以来，先后与无锡市联合举办“‘学习强国’进家庭”项目创意大赛，专门制作“学习强国”学习平台推广培训课程，组织征文、讲故事、图片、微视频大赛活动，把思想政治引领向家庭辐射，提升了“学习强国”学习平台在广大家庭中的知晓率和参与率。二是加强对广大基层妇女的宣传引导。以“巾帼心向党奋进新时代”为主题，深化“十百千巾帼万场宣讲”，把思想引领送到基层妇女身边。充分发挥团体会员省广场舞协会的辐射带动作用，组织“公益培训大篷车”和广场舞志愿者，开展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到妇女群众中，把舞场变成“三热爱”教育的课堂，让广大妇女自组自发“同唱共产党好”“同唱祖国好”“同唱社会主义好”。三是加强网上思想政治引领。发挥全省妇联网络宣传平台和传播矩阵的作用，开展江苏女性融媒体创意大赛、“争做巾帼好网民”活动，汇聚女性融媒体创作人才，孵化融媒体创意基地，牵引媒体资源，引导社会关注，以“妇联+女性社会组织+媒体资源+巾帼好网民”联动的常态化创意赛事平台助力女性成长。与省委网信办联合下发《“争做巾帼好网民”活动通知》，发动群众讲好新江苏故事、江苏女性故事，推出“决胜全面小康遇见美好生活”群众性宣传教育活动，提高了妇女群众对妇联组织的归属感。
（四）关于对意识形态工作极端重要性认识不到位问题的整改。一是强化思想认识。及时传达学习今年以来中央和省委有关意识形态工作情况的通报，10月11日，举办《当前意识形态工作的形势和任务》专题讲座，进行意识形态工作专题学习研究，党组全体成员全面准确把握当前意识形态领域态势，强化了意识形态工作主体责任意识。二是提升工作能力。深化《中国共产党宣传工作条例》的学习贯彻落实，对全省妇联系统相关工作进行调研，加强针对性指导和监督。10月10日至13日，组织全省妇联干部及新媒体从业人员能力素质提升培训，共170余人参加培训。督促各市妇联落实责任制，定期报告工作情况。三是建好用好妇联组织网上阵地。加快推动媒体融合发展，打造具有群众影响力的五级联动Women+云服务平台。通过连续两届江苏女性融媒体创意赛事平台，初步建立人才库、素材库、需求库、作品库和课程库，引领女性讲好故事，壮大主流声场。
（五）关于网络舆情应对时度效把握不力问题的整改。一是充分发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》，召开2020年全体成员单位会议，报告工作开展情况并部署任务，推动成员单位落实相关责任。二是着力提升官微公众号活力指数。依托江苏Women+官方微信公众号，汇聚主流舆论生产力，线上策划开展了家事纠纷调解、反家暴、防性侵等妇女儿童权益保护相关专题活动，对社会关注的性侵未成年人、家庭暴力等舆情事件及时发声，积极维护妇女儿童权益。
（六）关于围绕中心、服务大局的工作主线不够突出问题的整改。一是加大推动落实力度。党组专题研究围绕中心、服务大局工作，运用平台思维，充分发挥“联”的优势，推动妇女参与巾帼脱贫、乡村振兴、创业创新；在全省组织开展“万企联万村，慧创融万家”活动，“四联动”助推农村妇女脱贫攻坚；牵头成立江苏省巾帼电商联盟、江苏省民宿女主人联盟、江苏省巾帼手工产业联盟“三大联盟”，开展“乡村振兴她力量·长三角民宿女主人赋能”行动、举办“巾帼创意、手工创新—江苏巾帼手工产业对话”活动等，有效带动了乡村妇女创新创业就业、提素增能。二是突出困难群体帮扶。联合省残联下发《关于开展残疾人妇女手工制作类（服装配饰）培训工作的通知》，在全省范围内开展残疾人妇女手工制作类培训工作，帮助脱贫增收。联合省农垦集团实施苏垦慧创计划，联合中国人民银行组织开展“巾帼荣誉贷”业务，帮助受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业共渡难关，培树创业骨干，鼓励女性创业，带动社会就业。三是加强基层妇女儿童阵地规范建设。省妇联下发《关于进一步加强“在你身边”妇女微家规范化建设的意见》，指导各地结合实际出台相关文件，开展主题活动，提升微家服务效能。印发《关于组织申报2020年度妇女儿童公益社工服务项目的通知》，示范带动各地积极引入社会组织服务项目进“家”。下发《关于开展江苏省优秀妇女儿童公益社工服务项目征集活动的通知》，在全省征集55个优秀项目案例。与13个设区市签订《省级扶持妇女儿童工作专项资金执行协议书》，确保妇女儿童公益社工服务项目扶持资金使用的规范性和安全性。
（七）关于眼睛向下、重心下移不够问题的整改。一是完善评先制度机制。按照向基层一线倾斜、努力覆盖各行各业优秀女性、体现群众性等要求，修订了《江苏省三八红旗手标兵、江苏省三八红旗手（集体）评选表彰办法》。9月份，我省推荐表彰的全国妇联抗疫三八红旗手，向基层一线进行了倾斜。在年度推荐评选中，拓展了社会化推荐渠道，广泛发动更多生产一线女职工和农村妇女通过本人自荐、他人举荐和组织推荐形式进行征集推荐，提高社会知晓率和群众参与度。二是以联盟引领一线妇女发挥作用。针对抗疫专门进行及时性表彰，突出奋战在一线的女性群体，加大表彰和宣传力度，受到良好的社会效果。正在筹划成立江苏省三八红旗手联盟，在联盟章程中规定联盟成员向生产一线和农村女性倾斜，鼓励联盟成员发挥示范带头作用，引领带动身边更多农村妇女和生产一线女职工爱岗敬业、奋发有为、争创荣誉。
（八）关于牵头全省家庭教育作为不多问题的整改。一是深度贯彻落实《江苏省家庭教育促进条例》。开展社区全域、父母全程、家庭全类型“三全”社区家庭教育支持行动省级试点工作，10月14日至16日，举办“三全”社区家庭教育支持行动省级试点地第一期研训班，确定一批省级社区家庭教育支持行动孵化基地，培育一支社区家庭教育指导工作者队伍，开发一套社区生活教育课程，打造一批家庭教育指导、家庭建设示范社区。推进家庭教育信息化共享服务平台建设，“江苏省网上家长学校”手机版正式上线，通过公众号推送、微网站平台建设，链接“名师空中课堂”，汇聚全省优质的家庭教育资源，向广大家庭提供科学、权威的家庭教育支持服务，促进儿童健康成长。推进强制亲职教育工作，联合省检察院下发《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》，促进检察机关在办案过程中，发现未成年人的父母或其他监护人存在侵害未成年人合法权益、不依法履行监护职责，或履职不当，依托家庭教育相关组织和机构，责令涉案涉罪未成年人监护人接受一定时间的家庭教育辅导，督促和引导其正确履行监护职责。二是充分发挥家庭典型示范作用。常态化线上开展“最美家庭月月寻”活动，扩大社会化推荐比例，今年，在揭晓100户江苏省最美家庭、100户江苏省五好家庭基础上，增加揭晓抗疫最美家庭200户，受到广泛好评。依托省妇联官微开设“最美家力量”专栏，在江苏Women+官方微信公众号、江苏省网上家长学校等新媒体深入宣传报道家庭典型先进事迹，有效扩大了家庭文明创建的覆盖面和影响力。三是加强婚姻家庭纠纷调解工作。与省委政法委联合下发《关于深入推进“平安家庭”建设发挥妇联组织在基层社会治理中作用的意见》，把“平安家庭”建设纳入平安江苏建设整体规划，纳入综治大数据平台；把“家事纠纷”排查纳入社区网格员工作职责。联合省司法厅印发《关于推进标准化家事调解社区工作室建设的通知》，落实省政府民生实事，明确标准化家事调解社区工作室基本标准和调解重点，充实家事调解员队伍。联合省司法厅举办全省家事调解员示范培训班，对创建标准化家事调解社区工作室及人民调解组织中从事婚姻家庭纠纷调解业务的调解员进行视频培训，共有5616名家事调解员参训。四是推进全省妇联系统全员接访工作。建立全省妇联系统全员接访制度，并实行首问负责、疑难案件领导包案。目前，这项制度已经在全省妇联系统落实，同时，正在推进疑难案件督办工作。推进基层落实全员接访，下发《关于进一步配合基层落实全员接访工作制度的通知》，为基层接访给予经费支持，请派专家或工作人员到一线帮助指导，梳理信访数据，分析突出问题和特征，研究对策措施，通过上下联动，为上访群众解决实际问题。
（九）关于维护妇女合法权益不够有力问题的整改。一是完善维权联动机制。印发《关于印发江苏省维护妇女儿童合法权益联席会议组成人员名单及职责任务的通知》，推进联席会议制度建设，重新调整了成员单位，修订了工作制度，明确联合会商制度、信息交流制度、联合调研督办制度、重大舆情联合应对制度、联合培训制度等联动机制，切实提升工作合力。积极发挥省维护妇女儿童合法权益联席会议平台作用，先后召开全体会议、与省检察院召开专题会议，共同签署《关于建立保护妇女儿童权益工作合作机制的实施意见》，内容涉及建立妇女儿童权益保护联动机制、落实涉案未成年人司法保护制度等5个方面，共18条具体举措，充分发挥各自职能优势，携手为广大妇女儿童保驾护航。召开联络员会议，邀请13个成员单位的联络员参加，印发《2020联席会议重点工作及成员单位任务清单》，重点就落实强制报告制度、建立涉性侵违法犯罪人员从业限制制度、开展智障女童安全排查等工作进行了会商。二是加强维权工作宣传。通过江苏Women+官方微信公众号，每周更新播放江苏省妇联和谐婚姻微课堂；开展了四期禁毒知识有奖竞答活动；结合年度普法宣传，举办多场《民法典》专题学习报告会，下发《关于做好学习宣传民法典工作的通知》，将学习宣传民法典与“法律进家庭”等活动相结合，统筹做好民法典学习和维权宣传工作，通过一系列活动，提高了妇女群众知晓12338维权热线、江苏Women+官方微信公众号维权大厅这两个诉求表达和服务渠道。7月、8月两次妇联干部培训中纳入维权工作，11月上旬，举办全省妇联系统维权能力建设培训班，强化各级妇联干部维护妇女儿童权益的职责意识。三是推进家暴告诫书“应发尽发”。先后两次与省公安厅联合分别就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理数据平台和家庭暴力警情规范处置工作开展专题调研。转发《全国妇联办公厅国务院妇儿工委办公室关于加强反家庭暴力经常性工作的意见》，推进各市认真履行法定职责，扎实做好反家暴经常性工作，努力实现家暴告诫书“应发尽发”。
（十）关于女性群体对妇联认知度不高、归属感不强问题的整改。一是加大对妇女工作宣传力度。筹划成立江苏妇联系统“她说”学习动员组，建立完善月度采风机制、微信群联系机制、信息直报机制等一批工作机制，每个季度遴选出有内涵、有温度、接地气、紧贴中心的综合报道选题，做到选题策划一批、成熟一批、推出一批、储备一批。围绕深化群团改革、深度融入“大数据+网格化+铁脚板”基层治理模式、推动经济运行全面激活等重点工作、重要时机节点，聚焦“七一”、群团改革在行动、维护妇女儿童合法权益联席会议、中秋主题帮教等主题主线，联手主流媒体，加大报道力度。二是走好网上群众路线。线上，重点打造两个平台。一方面打造好让妇女群众知道、找到、用到的Women+在你身边云服务平台，开设思想引领、妇女微家、婚姻家庭、学习培训、直播助农、生活资讯、法律维权等226个服务栏目，常态化省级在线服务29个、各市在线服务87个，为妇女群众提供“一键直达”网上便捷服务，为她们解决现实问题提供了条件；另一方面打造“她说”江苏女性融媒体创意大赛平台，助力女性成长，彰显女性力量，让女性获得更多的发展机遇。线下，依托《莫愁》杂志的资源，正在筹划建立Women+“在你身边”基层工作室，延伸妇联工作触角，提高妇女群众对妇联组织的信任度和归属感。
（十一）关于机构改革推进不够快、进展不均衡问题的整改。一是督查县区妇联“三定方案”全面出台并推动实施。目前，全省县（市、区）均制定出台了妇联改革方案，并由县级党委办公室发文。二是推动选优配强县级妇联领导班子。充分发挥妇联党组的领导核心作用，加强对各县级妇联党组工作的指导，推动有关县（市、区）等妇联设立党组，进一步增强妇联组织的政治属性。三是全面实施县级妇联组织活力提升计划。省妇联召开全体执委和所有县级妇联主席参加的动员会，部署实施“县级妇联改革活力提升计划”，印发《江苏省“县级妇联改革活力提升计划”工作方案》。开展“群团改革回头看”专项调研，摸清县级妇联改革落实情况。11月2日至3日，在盐城召开专题工作研讨交流会，进一步推动“县级妇联改革活力提升计划”工作。各地因地制宜制定具体实施方案，推动县级妇联改革向纵深发展。
（十二）关于组织建设有形覆盖不广、有效覆盖不深问题的整改。一是加强机关事业单位妇联组织建设。指导成立江苏首家省级机关事业单位系统妇联——省交通运输系统妇联，持续推进系统妇联组织建设。常州探索以“屏对屏”、“云选举”的形式召开机关妇女代表大会，完成了妇委会改建机关妇联。扬州争取编办支持，对妇女人数多、经市妇联批准设立的行业系统妇联组织，核定妇联主席职数1名，按正科职配备。二是推进新兴领域妇联组织建设。加强与民政等单位的联系对接，重点推动在党建基础好、女性集中的行业协会成立妇联，建立南京家庭服务业妇联、无锡市新吴区社会组织联合妇联等一批新的示范性新兴领域妇联。指导盐城出台《关于在社会组织中加强妇联组织建设的意见》。三是以群团共建理念推进妇联组织建设。指导各地融入“大群团”格局，南京、南通等地积极推动定期召开群团工作例会、开展群团活动，徐州成立工青妇共建联盟，率先探索新课题。
（十三）关于人事改革活力未激发、效能未释放问题的整改。一是加强执委工作机制建设。落实《江苏省妇联第十三届执委履职规则》，指导各市县制定并落实妇联执委履职规则，健全执委学习培训、联系妇女等制度。指导基层将优秀的女性网格员、物管员、保洁保安更多地吸收为基层妇联执委，立足村（社区）网格，积极发挥作用。二是充分发挥各级妇联兼职干部作用。指导各地制定并落实挂兼职干部工作规则，健全挂兼职干部学习培训、联系妇女、调查研究等制度。省妇联兼职副主席带头参加执委会等重要妇联会议和活动、领办实施公益项目。三是进一步加强执委培训。印发《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》，在省妇联Women+“在你身边”云平台开通“云培训”专栏，开办全省五级妇联执委云培训班，实施妇联机关及事业单位支部联合各级执委或团体会员、女性社会组织负责人开展“2+1+1”赋能计划，为各级执委履职赋能，示范开展“妇联执委回娘家”活动。
（十四）关于“四化”问题去而不绝问题的整改。一是查纠具体问题。对2019年发文情况进行分析总结，对发文较多的三个部门负责人进行了谈话提醒。实地考评8个“新时代家风家教基地”，完成全部省级新时代家风家教基地的实地考评。继续推进江苏省脱贫攻坚建档立卡少儿病残救助项目和女性“两癌”救助项目，总结项目实施情况，积极探索巩固脱贫成果的长效机制。二是严控发文数量。严控属于精简范围的文件数量，前3季度发文13个。梳理2020年发文总数，因疫情原因转发全国妇联多项通知、今年提案建议增多等，发文总数较多，将进一步加大精简工作力度。三是加强会议统筹协调。2020年全会召开的属于精简范围的会议5个。严格按照省委要求，制定会议计划，坚持少开会，开短会，能合并、衔接召开套开的，不单独召开；严控参会人数和规格，尽量采用电视电话、网络视频会议等形式，单项会议不超过半天。四是认真落实省妇联下基层调研制度。先后赴十三市开展改革五周年专题调研、基层维权工作调研、“先进妇女典型挖掘培树、礼敬激励体系建设”工作调研、智库建设调研、督查工作调研、执委履职能力提升调研、维权五项机制落实情况调研、办公室工作调研，选取7个改革示范点在省妇联庆祝建党99周年大会上交流展示成果，宣传推广调研中获得的基层经验。
（十五）关于“四同”要求落实不到位问题的整改。一是完善责任清单。认真贯彻落实《省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》《省委关于落实全面从严治党主体责任、纪委监督责任的意见》，结合实际，贯彻“四同”要求，完善全面从严治党责任清单。二是落实主体责任。党组带头落实全面从严治党主体责任，抓好各项日常工作落实。9月27日，党组专题研究年度巡察工作，年底，还将专题研究党风廉政建设工作；及时向省委和省纪委监委报告履行主体责任情况并开展述责述廉；对机关和直属单位党风廉政建设工作进行考核，组织党支部（总支）书记述责述廉。积极利用办公所在地8家省级机关单位成立的“168党建联盟”开展联建共建，有效促进责任落实。
（十六）关于党风廉政教育没有入脑走心问题的整改。一是深化“五廉”行动。深化拓展“党风廉政教育月”活动成果，利用“2+1+1”学习、开设网上专栏等，常态化开展以学悟廉、以案释廉、以谈促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活动，结合中秋、国庆两节，进行了典型案例通报和学习教育，推动党风廉政教育的入脑走心。二是创新教育方法。推动各支部采取主题党日、学习会、廉政故事会、参观廉政教育馆、现场警示教育、案例分析、知识竞答等多种方式开展党风廉政教育，增强教育实效，破除模糊认识，真正做到让党章党规入脑入心、让遵规守纪成为自觉、让清正廉洁蔚然成风。三是营造浓厚氛围。利用机关各部室和各直属单位办公场所电子屏、终端、党员之家阵地等播放廉言廉句、视频作品，利用单位网站、手机客户端、微信公众号等载体宣传报道党风廉政建设做法，营造良好廉政氛围。
（十七）关于派驻纪检监察组监督盯得不紧，缺乏主动跟进、靠前监督意识问题的整改。省妇联从自身角度采取了两项措施。一是建立党组与派驻纪检监察组的沟通机制。加强工作沟通联系，主动邀请参加重要会议、参与重大工作，通报有关情况、报备重要事项，主动接受监督，积极配合派驻纪检组做好调研指导、案件查办等工作，形成了责任明确、衔接顺畅、沟通及时、监督有力、共同推进的工作格局。党组研究“三重一大”事项，邀请派驻纪检监察组参会方可召开，主席办公会也将议程等事项提前报派驻纪检组。二是开展党支部结对共建。确定省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建，在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享，促进派驻监督落到实处。
（十八）关于机关纪委监督效能不高问题的整改。一是加强机关纪委建设。为机关纪委配齐配强工作人员，支持和督促机关纪委依据党章和党内法规履行职能，落实机关纪委列席领导班子民主生活会、党组会以及涉及机关纪委工作职责的有关会议制度，党组定期听取机关纪委工作汇报。建立完善机关纪委工作机制，严格落实廉政意见回复等制度。今年，积极参加省级机关纪监工委组织两期学习培训，提高了业务水平和监督能力。二是提高监督合力。建立机关纪委与派驻纪检监察组的工作联系制度，主动接受监督指导，突出日常监督、履责记实平台填报、月报工作、季度例会等，加强业务交流和工作情况报告，加大与派驻纪检监察组联合监督工作力度，形成内部监督与派驻监督合力。
（十九）关于日常监督成果运用不充分问题的整改。一是加强日常监督发现问题查处和通报力度。对3年来被问责的党员一人不漏在党员大会进行通报警示。今后开展警示教育，通报身边违纪违规事项时，坚持做到见事见人。二是健全廉政风险防控体系。年底前结合年度工作，组织修订《省妇联机关廉洁风险防控工作手册》，把日常监督发现的问题和新的廉政风险点纳入其中，完善防控措施，明确责任部门（单位），建立完善相关制度机制，严格抓好执行，推进标本兼治。
（二十）关于直属单位党的领导弱化问题的整改。一是加强直属单位班子建设。抓住直属单位问题较为突出这一关键，立说立行抓整改，在派驻纪检监察组的全程参与和监督下，严格按照干部工作相关规定和程序，对直属单位主要负责人进行交流轮岗，切实选优配强直属单位领导班子，优化干部队伍结构。及时跟进加强直属单位管理，建立领导班子和机关帮带直属单位建设“五带”制度，即学习带、会议带、活动带、考核带、评优带，进一步提高直属单位领导班子强自身谋发展的能力。二是切实加强直属单位党的全面领导。督促直属单位党组织，提高政治站位，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央、省委以及全国妇联、省妇联党组的重大决策和重要部署，开展各项工作。充分发挥直属单位党支部（总支）的领导作用，坚决贯彻落实民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，均由集体讨论决定。三是开展结对共建。除了省妇女儿童活动中心党总支与派驻纪检监察组党支部结对共建外，还建立两个机关部门党支部加一个直属单位党支部结对学习小组，在规范组织生活、加强党员教育管理、查摆存在问题、完善制度机制等方面共建共享，强化直属单位党的领导，支持和推动各直属单位党组织直面矛盾问题，勇于担当作为，举一反三对单位存在矛盾问题进行排查解决。
（二十一）关于直属单位违反中央八项规定和省委十项规定精神问题时有发生问题的整改。一是深入开展集中整治。巡视反馈以来，已经联合派驻纪检监察组，针对个别直属单位滥发津补贴以及违规接待、购置公务车、送礼、发放纪念品等问题，进行进一步“回头看”检查。将根据检查情况，对前期已经查处并整改过的进行通报，对尚未查处的进行查处纠治，并严肃追责问责。二是着力完善制度体系。根据中央八项规定和省委十项规定精神，对直属单位现行的奖励绩效工资发放、公务接待、公车管理等方面的规章制度进行全面梳理和规范，并将加强日常监督，确保制度落实，坚决杜绝违规问题发生。
（二十二）关于部分直属单位财务资产管理混乱失序问题的整改。一是纠正财务资产管理违规问题。对个别直属单位坐收坐支19.16万元问题，在2019年5月30日将坐支租金收入上缴财政并写出情况说明的基础上，对相关责任人进行了谈话提醒。对个别直属单位2019年固定资产盘亏99.11万元没有报批手续问题，责成有关单位如实说明原因，对相关责任人进行了谈话提醒，督促认真进行整改。二是加强资产管理。10月份，完成了有关直属单位的固定资产盘点清查及再清查。组织了政府采购及预算执行培训和经费报销注意事项培训，参加省预算单位差旅电子凭证网上报销业务、2021年度预算编制工作培训，提高了业务素质。落实固定资产使用管理制度，确保今后国有资产有偿使用收入严格按规定及时、足额上缴省财政，严格登记造册清单。三是完善内控制度。9月份，根据国家财政部门、省财政厅相关法规文件和《省妇联机关财务管理制度》，制定下发了省妇联“三重一大”事项决策制度、合同管理规定、政府采购管理办法，进一步完善了直属单位财务管理制度。四是提高法规制度执行力。加强财务预算管理，召开省妇联2021年度预算编制工作布置会，贯彻省财政厅2021年度预算编制工作培训精神，详细讲解了预算及绩效编制办法，科学精准测算编制2021年度预算。研究制定了《省妇联差旅电子凭证网上报销改革试点工作实施方案》，规范差旅电子凭证网上报销程序。三季度，省妇联办公室联合机关纪委和直属单位相关人员，对直属单位财务制度落实情况进行了检查和集中反馈，及时发现解决一些不规范问题。
（二十三）关于一度时期领导班子缺乏合力问题的整改。一是切实增强班子成员履职担责意识。9月15日，召开巡视整改专题民主生活会，领导班子作对照检查，班子成员逐一进行个人对照检查发言。大家聚焦巡视反馈指出的问题逐条对照、举一反三，坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，从政治上、思想上、工作上查找差距、反思问题、剖析原因，做到直面问题不回避、见人见事见思想；相互之间批评帮助开诚布公、严肃认真，进一步强化了领导班子和每名成员真改实改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真执行民主集中制。修订完善党组议事决策制度，制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，认真执行民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用、意识形态工作、党风廉政建设等事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。三是以务实举措推进“五型班子”建设。8月28日，省委召开省级机关领导班子建设座谈会，省妇联作交流发言。目前，正在围绕会议提出的建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子目标，持续务实推进。
（二十四）关于一度时期政治生态不够健康问题的整改。一是严守政治纪律和政治规矩。突出政治纪律和政治规矩建设内容，制定省妇联党组理论学习中心组学习制度、民主生活会制度。在巡视整改专题民主生活会上，每名领导班子成员开展批评和自我批评，发扬自我革命精神和斗争精神，认真查纠问题，切实增强党性修养，严守政治纪律和政治规矩。二是加大直属单位干部交流力度。此项工作，结合问题20进行了整改落实。三是加大监督检查力度。在近期对省妇联直属单位进行巡察以及对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”检查中，聚焦政治生态，严肃查纠个人主义和小圈子问题，严肃查纠借匿名举报相互攻击报复等破坏政治生态之风。四是加强政治生态建设。把政治生态建设纳入三级责任清单，结合“支部建设提升年”，建立党建联系员制度，突出政治生态建设等重点，加强监督和指导。年底，将对政治生态进行自评，并将自评情况报派驻纪检监察组。
（二十五）关于党组议事决策制度执行不到位问题的整改。一是完善党组议事决策制度。制定《江苏省妇联“三重一大”事项决策制度》，建立党组会确定议题、准备材料、提前通知、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、作出决策“七步工作法”，进一步规范党组会议决策的原则、范围、程序，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是规范党组会议记录。已落实党组会议记录由专门人员如实记录在党组会议记录本上，涉及干部工作相关议题的，记录在从省委组织部领取的记录本上。重大决定事项形成会议纪要，并按照规定存档备查。
（二十六）关于“抓好党建是最大政绩”的观念树得不牢问题的整改。一是集中组织专题学习。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规有关内容，切实增强各级主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”意识，树牢“抓好党建是最大政绩”的观念。二是压实支部书记抓党建责任。加强支部书记和党务干部学习培训，组织“2+1+1”赋能行动支部书记专题学习，结合季度考核，组织支部书记述职交流。每名党组班子成员建立1至2个党支部工作联系点，加强指导帮带；严格落实三级责任清单，强化考核激励，落实机关党建季度、年度联述联评联考制度，推动责任落实。
（二十七）关于领导干部双重组织生活制度执行不严问题的整改。一是强化领导干部双重组织生活意识。强化领导干部双重组织生活意识，把“领导干部双重组织生活制度执行情况”纳入巡视整改专题民主生活会内容，主动参与各支部双重组织生活。二是严格落实双重组织生活制度。领导干部都能自觉以普通党员身份积极主动参与，虚心听取意见建议，提高组织生活质量；党组书记能自觉带头、当好表率。领导班子成员所在党支部能提前协调工作矛盾，科学制订组织生活计划，做好活动通知。机关党委加强制度落实情况检查，定期通报情况。下一步，将继续坚持好双重组织生活制度，年底，党组书记对领导班子成员参加双重组织情况进行讲评。
（二十八）关于支部工作不够规范问题的整改。一是规范党支部组织设置。对机关基层党组织设置进行检查规范，责成2019年10月两个未召开党员大会进行支部书记选举的支部进行选举、规范落实组织设置要求。对近期因直属单位负责人轮岗、干部调整交流等需要规范支部组织设置的，按有关程序，正在进行规范落实。二是规范党支部工作。通报了交叉互查情况，组织各支部依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部规范开展工作情况、落实工作机制情况、组织生活情况，进行自查自纠，机关党委跟进督查，促进了支部工作规范落实。三是强化机关作风建设。从办文办事效率、办公秩序规范、作息时间遵守、防疫制度落实、消防安全落实等细节抓起，加强作风日常督查。持续开展省妇联“五个一线”提效增能行动，着力转作风强本领，激励党员干部勇担使命、锐意创新、奋发有为，深入推进党建与业务工作深度融合，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强作风保障。
（二十九）关于一度时期选拔干部资格条件把握不严问题的整改。一是认真整改干部选拔任用条件不符问题。省委选人用人工作专项检查组向省妇联党组反馈意见后，省妇联主动上门与省委组织部、省委巡视办相关处室对接，请示相关问题。经上级组织同意，对个别批次选拔任用直属单位领导班子成员设定任职条件不符合有关规定要求的人员开展谈话，要求其尽快进行继续教育，提升学历。二是严格执行选拔干部资格条件。认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《江苏省事业单位领导人员管理暂行办法》等相关法律法规，增强了干部选拔任用工作的法规意识，形成积极支持并自觉监督干部选拔任用工作的共识。修订完善省妇联人事管理制度，进一步规范干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等各方面全过程，大力推进干部工作制度化规范化科学化。
（三十）关于一度时期干部选拔任用程序不规范问题的整改。一是认真整改干部选拔任用程序不规范问题。对研究确定直属单位临时召集人并于一年后直接列为拟提拔人选的程序不规范问题，经上级组织同意，对相关人员进行了交流轮岗。二是进一步规范干部选拔任用程序。坚决贯彻落实巡视整改意见，今年以来，选拔任用干部均在派驻纪检监察组的全程参与和监督下，严格按照干部工作相关规定和程序，严格执行研判动议、民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、领导干部任前公示、任职谈话、任职试用期、“凡提四必”等制度，开展干部选拔任用工作。下一步，将在核定的编制和领导职数限额内，按照规范的操作程序，加强过程跟踪和痕迹管理，不断提高选人用人工作制度化规范化水平。
（三十一）关于个别批次干部选拔任用满意度不高问题的整改。一是认真整改部分干部认同率较低的问题。对个别批次新提拔任用干部认同率较低问题，向上级组织请示后，修订完善领导干部谈话制度，进行了集中教育和逐人个别谈话提醒，指出存在问题，督促其提高自身能力素质、改进工作方法，以工作实绩赢得群众信任。二是加强干部日常教育管理。修订完善省妇联人事管理制度，制定《2020—2023年江苏省妇联干部教育培训规划》《江苏省妇联机关公务员平时考核实施办法（试行）》，强化对干部的日常教育，持之以恒抓好省委“三项机制”贯彻落实，突出机关处级以上干部、直属单位中层以上干部管理，坚持严管与厚爱相结合，严格落实干部考核制度，努力建设一支群众满意的干部队伍。
（三十二）关于部分问题整改不彻底问题的整改。一是认真落实巡视整改工作。对上一轮省委巡视整改不彻底进行深刻反思，并将问题列入此次整改工作方案，逐项对照，抓好整改。二是强化对意识形态方面问题的整改。此项工作，结合问题4进行了整改落实。
（三十三）关于有些问题边改边犯问题的整改。一是加大干部交流力度。此项工作，结合问题20、问题24进行了整改落实。二是规范公务接待。相关人员在严肃党内政治生活中深刻反思问题，退交了应由个人承担的费用，并进行了谈话提醒。根据省委有关最新要求和规定，完善了省妇联机关公务接待制度，细化接待范围、接待标准以及审批程序和报销要求，严格执行公务接待事前审批、事后财务报销手续。
（三十四）关于个别问题越来越严重问题的整改。一是加大监督检查力度。对已经巡察过的直属单位进行整改“回头看”和专项检查，近期将对未巡察的直属单位进行巡察，坚持“严”的标准，推动直属单位政治生态及其他问题整改。二是加强直属单位班子建设。此项工作，结合问题20进行了整改落实。三是加强财务资产管理。此项工作，结合问题22进行了整改落实。四是强化安全监管。修改并完善直属单位安全管理制度，强化了分管领导责任，压实了直属单位主体责任。完善风险隐患防范化解工作制度，建立网络安全工作责任制。组织消防安全、急救两期培训，提高安全意识和能力。9月至10月，对直属单位进行风险隐患排查，并将安全工作纳入日常监督和交叉互查，加强督促检查，确保各项安全措施落到实处。
三、下一步整改工作打算
省妇联将按照省委巡视反馈意见整改统一部署，在各监督主体部门的监督指导下，进一步提高思想认识，强化责任落实，以更严标准、更实作风、更有力举措推进巡视整改不断深化。
一是持续提升政治能力抓整改，着力建设“五型班子”。坚持在学习中提高、在实践中历练、在斗争中磨砺，努力建设特别过得硬的政治型班子、特别有水准的专业型班子、特别敢担当的创新型班子、特别接地气的服务型班子、特别守纪律的廉洁型班子“五型班子”，提高围绕中心服务大局的能力、组织妇女服务妇女的能力、整合资源协调各方的能力、把握政策执行制度的能力、准确识变科学应变主动求变的能力“五种能力”，着力在运用新思想统领全局、抓大事议大事这一核心问题上见成效。
二是坚持以人民为中心抓整改，积极履行政治职能。深入研究和把握妇女思想政治状况、群体心理动态、价值取向情况，分众问需、分类施策、精准服务，尤其在当前疫情防控和经济发展不确定因素增多情况下，积极引领广大妇女投身乡村振兴、脱贫攻坚、六稳六保一线；深度融入“大数据+网格化+铁脚板”治理体系，努力将妇联组织网络、优质服务送到妇女群众身边，切实维护好妇女儿童合法权益；聚焦我省妇女儿童的“急难愁盼”和对美好生活向往的个性特质，做好妇女儿童发展“十四五”规划。
三是坚持开门抓整改，推动整改落细落实。把巡视整改与深化妇联改革结合起来，贯彻落实省委群团改革再出发座谈会精神，在巡视整改中走好新时代群众路线，着力强“三性”去“四化”促“三转”，做到整改工作请妇女群众参加、整改过程请妇女群众监督、整改成效让妇女群众评判，持续开展妇联“邀您回娘家”等系列活动，广泛听取群众意见建议，向社会公开整改落实情况，提高整改工作的针对性实效性，以看得见的整改成效赢得妇女群众的认同。
四是坚持融合抓整改，实现整改常态长效。把巡视整改与深化主题教育结合起来，持续聚焦破解重难点问题，强化推进落实。把整改落实与推进全面从严治党贯通起来，坚决扛起“主体责任”，抓好省妇联“支部建设提升年”行动，推进全面从严治党在机关基层党组织落实；把“当下改”与“长久立”统一起来，强化整改落实督导机制和成果运用机制，主动接受外部监督与加强内部监督有机衔接，联合派驻纪检监察组开展自查自纠，完善党组议事决策、直属单位交叉互查等制度，使巡视整改成果同步转化为推进全面从严治党、更好引领服务联系妇女群众的制度成果，努力交出让党放心、让妇女群众满意的巡视整改合格答卷。
巡察整改进展情况报告2
根据县委巡察工作统一部署，2018年11月下旬至12月下旬，县委第三巡察组对县司法局党组（2019年3月因机构改革由党组变为党委）进行了巡察。2019年2月21日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、扛起主体责任，抓好整改安排部署
巡察工作开展以来，我局党委高度重视、态度鲜明，诚恳接受、全面认领县委第三巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，组建班子、明确责任，全面安排部署巡察整改工作。
（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察办反馈意见后，我局召开专题党委会，统一思想认识，增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由局党委书记、局长钟明亮任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的六个方面15个问题进行梳理、细化，制定了《中共威远县司法局委员会关于落实县委第三巡察组巡察威远县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》，明确“一个问题、一位牵头领导、一抓到底”的工作机制。
（二）压实责任，促进整改推进。3月15日局党委召开专题民主生活会，对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，不回避、不遮掩、不护短，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确限期整改。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不敷衍不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任，实行惩教并重。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。截至目前，巡察组反馈的15个问题，已完成整改14个，正在整改1个，已整改并长期坚持的8个；对反馈问题涉及的干部职工批评教育16人，诫勉谈话1人，约谈2人，提醒谈话2人，书面检讨5人，通报批评1人。
（四）完善机制，注重长效管理。局党委专题研究推进整改落实，按照措施立行立改，完善机制，持之以恒地抓实筑牢，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。本着急则治标、缓则治本、长则建制的原则，重新修订、完善《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》《威远县司法局工会经费使用管理办法》等各类制度、办法、工作职责共25项，并印下发到各股室，督促大家认真学习领会、贯彻执行。
二、坚持问题导向，从严落实整改措施
（一）党的政治建设方面
1.关于“党的领导作用发挥不充分”的整改情况
（1）针对重大事项未经集体研究的问题。2018年9月11日制定《威远县司法局对重大财务支出的监督办法》、《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》，明确凡局机关和局属各单位一次性经费开支10000元以上按“三重一大”事项提交领导班子集体研究决策；凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排等都必须经党委（组）会集体研究决定。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，集体研究重大项目13次。
（2）针对党组议事规则不规范的问题。一是从2018年1月起党组会便采取会前充分征求各分管领导意见，形成《党组会议议程清单》，明确议题内容、提议人、参会人及列席人。二是2018年9月21日党组会对《中国共产党党组工作条例（试行）》进行了深入学习，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序，在研究重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用时，班子成员按照排序从最后任职的领导开始逐一表态发言，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象。三是规范会议记录，按照党委会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。2018年至今，局党组已严格按要求召开党组会44次，研究干部任免、岗位调整等13次，党组书记均按规定实行末位发言。
2.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的整改情况
（1）针对制定方案违反相关政策问题。一是局党委高度重视，2019年3月14日召开专题党委会对《威远县县直机关差旅费管理办法》《威远县司法局工作人员请销假制度》《威远县司法局“三重一大”集体决策制度》等涉及经费管理的政策进行了再次学习。二是局党组已于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员的绩效工资全部退还到公证处帐上。
（2）针对绩效工资执行有偏差的问题。结合我县实际，局党组于2018年6月22日研究决定，从2017年7月起停止执行过去的绩效分配方案，公证员只领取档案工资和按国家规定的补贴，2017年7月至2018年6月公证处3名公证员已领取的绩效工资已于2018年11月21日全部退还到公证处帐上。待上级司法行政机关有更结合基层实际、易改革实施的方案出台，再按新修订通过的改革方案发放绩效工资。
3.关于“党风廉政建设社会评价工作开展不到位”的整改情况
一是2018年9月20日制定印发《威远县司法局2018年党风廉政建设社会评价工作方案》，组织召开全局党风廉政建设社会评价工作会，安排部署工作；2019年3月11日制定并印发《中共威远县司法局委员会2019年党风廉政建设社会评价工作方案》，层层落实工作部署。二是局党组把党风廉政建设社会评价工作作为局党组重要议事内容，2018年3月8日、9月21日、10月9日、11月15日分别召开党组会专题研究部署并传达全县党风廉政建设社会评价工作会议精神，并利用中心组学习会、职工大会、“三会一课”等途径，进一步抓好传达贯彻。
（二）党的思想建设方面
4.关于“意识形态责任制落实不到位”的整改情况
一是加强对省、市、县意识形态会议精神的学习和专题讨论，每年至少开展2次以上专题研究。二是严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，制定了《威远县司法局意识形态工作责任制细则》，突出强化党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任及其他班子成员“一岗双责”，细化责任清单，确保工作落实到位。三是整合资源，加大宣传力度，办公室专人负责“威远县司法局”微信公众号工作动态的推送和发布，自整改以来共发布10条。
5.关于“传达学习上级会议精神不深入”的整改情况
一是在党委（扩大）会议上，对传达学习中央、省、市、县各级会议精神不深入问题进行了通报，将中央各项方针政策和各大会议精神的传达贯彻学习，作为“两学一做”学习教育常态化、制度化建设的范畴，提高思想认识，务必将工作落细落实。二是要求办公室加强会议学习部署。三是对局办公室所有工作人员进行教育，要求加强对工作职责的学习，深刻反省，以此为戒，在以后的会议传达贯彻和学习教育中端正态度，认真详实做好会议记录，不得敷衍塞责，应付了事。
（三）党的组织建设方面
6.关于“民主生活会走过场”的整改情况
2019年司法局党组坚决规范民主生活会各项程序，扎实做好各个环节工作，杜绝走形式、走过场、不严肃、不认真的情况。一是专题学习研讨。组织专题学习研讨会，学习党的方针政策、《党章》等内容，切实增强从严从实开好民主生活会的思想觉悟和行动自觉。二是广泛征求意见。向干部群众发放征求意见表，组织征求意见座谈会，真正听取干部群众对局工作的意见和建议。三是开展谈心谈话。主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间、班子成员和分管股室负责同志之间开展谈心活动。确保谈心谈话一对一、面对面。四是局领导班子成员贯彻整风精神，勇于自我革命，从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足共21条，提出整改意见23条，班子成员之间开展批评与自我批评，提出批评43条。
7.关于“学习教育活动开展不到位”的整改情况
一是分管办公室领导对会议记录人员进行严厉的批评教育，要求认真学习《办公室工作职责》，以后对会议内容进行认真详细地记录，真实反映会议内容。二是“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动已于2017年12月结束，教育活动成立的领导小组是比照市司法局文件单独出文，在向巡察组提供资料时没有及时提供。
8.关于“机关支部换届选举不规范”的整改情况
机关支部换届工作存在不规范、不完善的情况，已经于2018年10月启动了相关整改工作。一是2019年2月2日支委会和2019年2月25日支部组织生活会均对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了学习。二是支部严格按照程序进行了换届改选，于2018年11月23日，通过党员大会和支委会讨论选举出支部书记1名，支部委员4名，并将选举结果报县直机关工委审批，目前支部工作正按照相关制度，正常运行。
9.关于“支部党的建设弱化”的整改情况
（1）针对支部工作敷衍的问题。一是自2018年开始，机关党支部结合司法行政工作实际，按照思想政治建设、基层组织建设、机关工作作风建设等要求，加强了每年度工作计划的制定，坚决杜绝雷同性。二是每半年进行一次梳理，对工作进行认真全面地总结，找出不足、总结经验，以进一步推动党支部工作。三是在年初支委会上，由支委成员根据本年度工作情况，制定年度工作计划。同时，加强支部党员干部的民主评议工作，2018年以来，党支部召开了党员大会8次，并按照要求开展了批评和自我批评活动。
（2）针对未按要求落实主题党日活动的问题。一是2018年机关党支部新班子建立以后，党支部结合司法行政系统各类教育活动，积极开展每月主题党日活动。二是每月主题党日活动均由支委会集体讨论，并制定活动方案报局党组审批同意后开展。同时严格做好党员签到、现场照片、活动简报等资料的报送、收集和归档工作。三是自收到反馈意见后，党支部研究确定每月20日为“主题党日”。四是局党组将不定期对党支部工作开展督促检查。
10.关于“公务员兼职并领取报酬”的整改情况
一是其中一名人员已经于2015年9月退休；二是另外两名人员均已将在公证处所领取的补助全部退回公证处账上，不再兼任公证处公证员和会计。目前，3名公务员兼职并领取报酬问题已经整改完毕。三是在定期会上组织全体干部对新修订的《公务员法》进行认真学习，各班子成员加强对所分管部门人员的管理，杜绝此类事件再发生。
（四）党的作风建设方面
11.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况
（1）针对报销住宿费不规范问题。一是违规报销的金额已经全部退回司法局账户，相关人员在民主生活会上做了自我批评；二是在专题党委会上对《威远县县直机关差旅费管理办法》进行了学习，规范报销，杜绝此类事件再次发生。三是在制定的《司法局差旅费管理办法》中明确规定，如遇培训、学习等文件要求报销标准与《威远县县直机关差旅费管理办法》报销标准有冲突时，严格按照文件标准执行报销。
（2）针对报销依据不充分问题。一是对相关人员进行了约谈和批评教育，要求加强对财务报销制度的学习，认真细致严把审核关。二是要求全体干部职工对财务报销制度进行了再学习，严格按照事前报告、事中监督、事后报销的程序，加强管理，强化监督，杜绝此类事件的发生。
（3）针对加油卡管理不规范问题。要求局办公室加强对公车加油卡的管理，参照县委办的公车管理办法制定《司法局公车管理办法》，规定驾驶员每次加油必须填写加油登记表，并将加油小票带回粘贴并复印好备查，办公室按照管理办法对加油里程和燃油进行核算。
12.关于“工会经费管理不规范”的整改情况
（1）公款私存问题。2017年8月中旬，接县总工会通知可以办理工会对公账户后，我局于2017年8月23日到威远县工商银行总行办理了威远县司法局工会对公账户，并于当日将工会所有经费转入，此后工会严格按程序进行经费往来。
（3）未扣缴工会会费问题。收到巡察组反馈意见后，我局立行立改，对2017—2018年未扣缴部分进行了补扣，并转入司法局工会对公账户。自2019年起，司法局严格按月扣缴在职职工工会会费。
（3）工会监督机制不全的问题。一是已将换届选举的请示交到县总工会，等待批复后进行下一步选举工作，配齐工会委员和经费审查委员会委员。二是参照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发【2018】6号）及《威远县工会财务管理暂行办法》制定《威远县司法局工会经费使用管理办法》，加强工会经费财务管理和审计监督，切实管好用好工会经费。
（4）超范围慰问问题。在新制定的《威远县司法局工会经费使用管理办法》中明确慰问对象、慰问标准。
（5）购买与发放不一致问题。县司法局对此情况作出书面说明，并找到当时发放人员进行签字确认。2019年起没有再将临聘人员纳入慰问范围。
13.关于“发放津补贴把关不严”的整改情况
（1）关于违规发放值班补助的情况。在2017年9月接到县纪委的停发通知后，于2017年9月已经停止值班补助的发放工作。
（2）关于发放乡镇工作补贴不实的情况。一是召开专题党委会研究，对执行乡镇补贴的相关文件进行认真学习研读，要求政工科对所有岗位进行排查清理。二是对排查出的在局机关和司法所两边兼职的人员停发乡镇补贴，退回自整改起3-5月乡镇补贴到司法局账户，待局党委按照新修改的三定方案对内设股室、派出机构人员调整后，再按调整后的实际到岗的乡镇司法所工作人员按文件标准发放乡镇补贴。
（五）党的纪律建设方面
14.关于“重要资料保管不善”的整改情况。一是对当事人进行了约谈并批评教育，要求其在以后的办案过程中做好档案资料的收集和整理，杜绝再发生类似的事情。二是县法律援助中心将核查的情况函告威远县基层法律服务工作者协会，协会对周文良给予通报批评。三是县法律援助中心完善了《威远县法律援助档案管理制度》，要求各法律援助承办机构加强对法律援助案件承办人员和档案卷宗的管理，督促承办人员严格按照《四川省法律援助程序细则》进行办案，不仅要对承办中的案件档案要妥善保管，而且要对结案后的卷宗及时规范归档，落实专人负责；对于卷宗档案的借阅，要设立借阅登记薄，因工作原因需要借阅档案的，需要机构负责人批准，以防止此类事件再次发生。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
15.关于“局党组主体责任履行不力，对下属事业单位监督缺失，下属事业单位违反八项规定时有发生”的整改情况
（1）发放烤火费和防暑降温费。一是2015年至2017年公证处工作人员违规领取防暑降温费和烤火费，已经于2019年4月25日收回并缴存入公证处的银行账上。二是自收到巡察反馈意见后，司法局对公证处进行了检查，发现2018年也违规发放了防暑降温费和烤火费，责令其立即整改。2019年4月22日，公证处相关人员领取的2018年全年防暑降温费和烤火费已收回并存入公证处账上。自2019年起没有违规发放防暑降温费和烤火费的情况。
（2）值班排班不合理。一是县公证处相关人员已经将领取的值班补贴收回入账。二是强化监管，建立长效机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》，做到以制度约束行为。三是自巡察整改起，要求公证处一律不得发放值班补贴，并将节假日值班表上报县司法局办公室审核备案。
（3）公务接待不规范。局党组于2019年2月26日召开党组会，提出四条举措加强对公证处的监督管理。一是强化学习，提高政治站位。加强对公证处党风廉政建设、中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则的学习。二是加强内部审计，发现问题，督促整改并严肃问责，对“三单”不齐的坚决不予报销。三是加大对财务管理的培训力度，加深财务管理的思想意识教育，加强内部防控管理，防微杜渐。同时，分管领导约谈了公证处负责人朱德洪，对其进行了严肃批评，责令进行书面检讨。四是强化监管制度机制，制定出台《四川省威远县公证处管理办法》《四川省威远县公证处财务管理办法》，加强制度化、规范化管理。
三、建立长效机制，持续深化整改成效
经过两个月的努力，我局巡察整改工作取得初步成效，但这仅仅是全面整改工作的一个起点。目前，司法行政工作正处于全面深化改革的攻坚阶段，我们将牢牢把握巡察整改与司法行政事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。
（一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想和行动自觉。局党委旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，省市县全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，上下联动、全员参与，不折不扣落实好各项整改任务。
（二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府十项规定，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众，健全完善制度机制，加大监督检查力度，畅通信访、网络、电话等监督渠道，接受群众监督，及时发现问题，确保整改落地见效。
（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对正在整改的问题，进行重点跟踪督查，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题“再整改”，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹回潮。
巡察整改进展情况报告3
根据县委统一部署，2019年X月X日至X月X日，县委第X巡视组巡视了X局。X月X日，县委第X巡视组向X局反馈了巡视意见。根据巡逻工作的要求，目前发表了巡逻整顿的进展情况。
一、组织整改工作开展情况。
(1)迅速部署，立即改变。收到巡察组反馈意见后，县民政局党组立即召开党组会，全面部署整改工作。研究制定了《关于执行县委第三巡逻组反馈意见的整改方案》，根据将巡逻组反馈的6个方面问题细分为具体问题进行整改的谁主管，谁负责的原则，以党组书记为领导，组成了全体班级成员为副领导的整改工作领导小组，设立了整改办公室，具体把握了整改工作。
(二)严格明确纪律，要求实效。对巡逻组的反馈意见和大众反映的具体问题，实施分类措施，明确负责人，限期改善，定期审计，限期内因自身原因无法完成整改任务，直接追究负责人的责任。对于复杂的问题，党组书记自己指挥的短期难以解决的问题，对于分期分期解决的具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
(3)总结经验，重视长期。整改过程和整改结束后，定期开展回顾。立足当前改革措施和长期机制，在抓住改革的同时，及时总结改革经验，研究制定科学、管理、长期工作机制，抓住长期改革，提高改革效果，真正把改革控制在党治党责任的过程中，不断加强四个意识过程，有效促进干部风格转变过程，有力推进经济社会全面发展过程，切实把巡察成果转化为推进县民政局实现民生发展的强大动力。
二、巡逻反馈问题改善进展情况。
(一)党的政治建设方面。
1.贯彻党的政治生活标准存在差距问题。
整改情况:一是组织相关负责人处理。2019年X月X日，党组书记、局长提醒党组成员谈话，组织党组成员深入学习民主生活会相关制度文件，提高民主生活会的重要性认识，熟悉民主生活会的各项规定。二是2019年X月X日，召开巡逻改革主题民主生活会，在会议上认真开展批评和自我批评，认真整理调查问题，建立账簿，进行销售号码管理。三是加大党建工作力度。定期召开党建工作例会，研究部署党建工作。X月X日，召开党组会专题研究2019年党建工作构想和计划，发行《X局2019年度党建工作要点》，每季度召开党组会就智慧党建、支部五化建设、主题党日、意识形态、清除黑色等工作专题研究党建工作。(二)党的思想建设。
2.学习贯彻党的十九大精神效果不佳。
整改情况:一是巩固学习责任。将理论学习中心组学习纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，明确党组书记第一责任人责任。2019年，制定《xx局党组理论中心组年度学习计划》。二是创新的学习方式。每月安排一名中心成员进行中心发言，其他班级成员交流发言。2019年，已经开展了12次中心组学习。三是完善学习制度。完善相关制度，逐步安排学习，明确学习内容和要求。安排专人负责中心组学习的文件、资料的收集和整理，创造学习记录，形成常态的长期机制。
3.缺乏两学一专题学习教育不足。
整改情况:一是对有关负责人进行组织处理的党组成员对分管联系领域的负责人进行交谈，指出工作中存在的问题和不足，促进整改。二是开展自我调查。结合不要忘记你的首创精神，记住使命主题教育，通过征求意见、自我调查等方式找到问题，列出问题清单，执行整改。对于学习心得不真实、模仿的情况下，应对整改和整改不足的情况下，取消相关人员当年的评价优先评价资格。三是完善学习制度。2019年，结合不忘初心，牢记使命主题教育，严格制定学习方案，执行学习计划。例如，11月18日，以改变风格，勇敢负责，率先真正做为主题，组织全体党员进行主题教育第三次学习研讨，各党员提出学习体会，在会议上充分交流。
4.意识形态的领导责任制度不足。
整改情况:一是将意识形态工作纳入局部机关年度工作任务，将意识形态工作列入重要议事日程，坚持同一部署、同一执行、同一检查、同一审查。二是落实意识形态工作责任制。成立了以党组书记为领导的意识形态工作领导小组，制定了《xx局网络舆论处理特别应急预案》。三是组织学习讨论。10月22日，在县民政局党组第十次理论中心组学习中，学习了实行意识形态责任制的相关文件，进行了讨论。
(三)党的组织建设方面。
5.党员干部队伍教育管理不足。
整改情况:一是对有关人员进行组织处理，发展党员会议记录不完善的问题，支部书记进行教育批评，重新交付。二是加强党员队伍建设。严格执行石门县委《关于进一步加强基层干部队伍建设的实施意见》，加强发展党员工作的重视，继续推进各支部书记的教育训练，专门学习发展党员工作，严格按程序发展党员。三是大力推进整改。设立专家具体负责党费征收，严格执行每月按标准征收党费，认真履行党费基数计算报告和征收登记手续。严格人力资源管理，加强对干部的日常监管。紧密组织部门联系纪检监察部门，进一步完善干部监督联席会议制度，全面把握干部各方面情况。6.基层党建工作落实有差距。
整改情况：一是对相关负责人进行组织处理，党组书记与各支部书记进行交谈。二是认真执行整改。根据支部五化的要求，局党总支部加强各支部基层党建工作的督促指导力，定期开展三会一课，及时上传智慧党建系统，进一步加强局党支部对组织生活会的思想认识，切实提高党员领导干部组织生活会的质量，机构一支部、二支部于2019年12月13日召开支部组织生活会，会议上党员干部开展批评和自我批评，会议流程实现一会四评。三是建立长期机制。根据相关政策法规要求，建立健全机制，完善工作流程，确保不再出现类似问题。
(四)党的作风建设。
7.主体责任落实不到位。
整改情况:一是建立健全工作机构，制定2019年党风廉政建设计划，贯彻顶级负责人要求，将党风廉政建设纳入党组工作重要议事日程。二是班组成员实行一岗两责。班级成员根据分工，直接负责分工范围内的党风廉政工作，抓住业务，反腐倡廉建设，实现勤奋双优。严格执行谈话制度，2019年6月至9月，班成员共36次谈话，廉政谈话18次。三是以胡俊杰、蔡昌明事件为镜鉴，加强警告教育。2019年6月28日，组织全体干部员工，乡镇民政所长召开xx局促进事件改革警告教育大会，进一步提高党员干部的务实清廉意识和防腐拒绝能力，各干部员工对事件写下了心得感想。
三、整改产生的效果。
(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变，力量不减，继续推进巡逻改革。完成整改后，及时组织回顾，巩固整改成果，对需要长时间整改的继续整改，不拖延，不敷衍，彻底改变。
(二)全面落实两责。牢牢建立党建是最大的政绩理念，实行党组全面严格管理党主体责任，推进党党责任落实。坚持责任必问，责任必严，坚持做好作风建设。加大违法违纪行为的调查力度，特别是加强扶贫、民生等领域的监督执行力度。
(3)健全完善长效机制。坚持巡逻改革与标本兼顾，加强现在改革措施，解决现在的问题和长期问题、案例问题和普遍问题，探索长期立机制，探索常态化、长期化机制，真正从源头控制问题的发生。
巡察整改进展情况报告4
按照市委统一部署，市委第二轮常规巡察第一巡察组于2018年5月18日至2018年6月30日对我委进行了常规巡察，11月5日市委第二轮常规巡察第一巡察组反馈了巡察意见，巡察意见实事求是、客观公正地指出了我委工作中存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见。按照中共定西市委巡察工作领导小组办公室《关于印发市委第一巡察组〈关于巡察市发改委党组的反馈意见〉的通知》要求，委党组按照反馈意见进行了认真整改落实，现将我委巡察整改进展情况报告如下。
一、强化整改责任，切实抓好问题整改
市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格落实省委、市委主要领导关于巡察巡视工作的批示精神和市委巡察办的整改要求，坚决、全面、彻底地抓好巡察反馈问题整改落实，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位，强化政治担当、严落实政治责任，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，按照立足实际、分类推进、务求实效的原则，深入对照检查，采取有力措施，全面落实整改工作要求，切实将各项整改任务落实到位。
（一）统一思想认识，强化整改落实。11月5日，市委第一巡察组意见反馈会召开后，市发展改革委立即召开委党组会议，专题研究部署巡察整改工作，认为巡察组指出的问题具体深刻、客观中肯、切中要害，剖析分析问题根源，制定了《市发改委四届市委第二轮常规巡察整改落实方案》，在报经市委第一巡察组审核通过后，印发各科室（局、办）整改。11月12日，召开了主任办公会议，再次对四届市委第二轮常规巡察情况进行了传达学习，对巡察整改工作进行了讨论和细化安排。11月26日，委党总支召开会议，对巡察反馈问题中涉及党的建设方面的工作进行了逐条梳理，研究细化了整改措施，明确提出要提高政治站位，加快党支部标准化建设，让党建为发改工作保驾护航。12月15日，召开党组会议，研究审定《定西市发展和改革委员会党组关于市委第一巡察组反馈问题整改专题民主生活会实施方案》、审定了新制定的《市发改委党组议事决策规则》等6项制度。修订《市发改委机关财务管理制度》等11项修订制度，听取了市咨询办关于市经发工程咨询中心整改改制进展情况汇报，就整改工作进行再次安排、再次落实。12月15日，召开市委第一巡察组反馈问题整改专题民主生活会，会前组织了专题学习、召开会议专门进行研究部署、深入开展了四个层面的谈心谈话、班子成员认真撰写对照检查材料，紧扣专题民主生活会主题，紧密结合此次专题民主生活会的总体要求，坚持“问题在下、根源在上”，深查细找，认真梳理，对号入座，对照巡视反馈问题清单，为高质量的开展了专题民主生活会奠定了坚实的基础。在民主生活会上，委党组成员紧扣巡察反馈意见和整改工作要求，聚焦5个方面的问题，结合思想实际和分管领域工作，本着认真负责、实事求是、民主团结的态度，认真查摆各自存在的突出问题，开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的根源，进一步明确了努力方向和整改措施。12月29日，召开机关党员大会，向全体党员通报了市委第一巡察组反馈问题整改专题民主生活会情况，并要求广大党员领导干部要以通报为契机，认真总结经验，不断严肃党内政治生活，确保政治生活按要求、按程序、高质量开展。要求切实把思想和行动统一到中央和省市委关于巡察工作的各项决策部署上来，统一到市委巡察组的反馈意见和整改要求上来，树牢旗帜鲜明的政治态度、高度负责的整改态度和求真务实的工作态度，坚决抓好巡察反馈问题整改。
（二）加强组织领导，靠实整改责任。市发改委党组自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，坚决整改落实。成立市发展改革委整改工作领导小组，由于恰逢主要负责同志工作调动，主持工作的负责同志没有丝毫松懈，勇于承担第一责任人职责，党组各成员对照反馈意见问题逐条分析查摆问题详实举措，主动抓好整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组主动加强督促检查，掌握整改进度，对不按要求、不按时限进行整改的严肃追究问责。班子成员以上率先，带领科室负责抓整改，全委上下齐心协力，共同努力，历时两个月，使巡察整改工作取得实实在在的效果。
（三）细化工作措施，从严从实整改。对巡察组提出问题，坚持具体问题具体分析，找根源、查病灶，广泛听取意见建议的基础上，制定了详细可行的整改方案，提出了5个方面18条整改措施，逐条列出了问题清单、整改措施、牵头领导、责任科室和整改时限，形成整改落实台账，层层传导压力，动真碰硬，严格按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号，确保问题一一得到回应，件件得到落实。
（四）强化统筹兼顾，确保整改实效。把巡察反馈问题与“两学一做”学习教育常态化制度化、与“三查三治”“三纠三促”“作风建设年”主题活动结合起来，统筹兼顾，综合施策开展整改工作，努力做到问题整改彻底清零，党的领导全面加强。同时，还坚持举一反三，深入思考，加大对重点工作、重点领域、关键环节的改革创新力度，把此次巡察的成果主动运用到谋划发改工作、推动全市经济社会发展的工作实践中，使发改工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好，推动发改各项工作迈上新台阶。
二、突出问题导向，全力抓好整改落实
（一）党的领导方面
1.关于“党组的领导核心作用发挥不充分，政治功能弱化问题”整改情况
一是强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”的要求，自觉做到“两个维护”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位和政治觉悟。认真对照党纪党规要求，充分发挥好党组的政治核心作用，对中央和省委、市委的决策部署，第一时间召开党组会议，研究贯彻落实的意见，通过定方案、定时限、定责任、定任务，限时办结，坚决抓好中央和省、市各项决策部署及时落地生根、开花结果。二是增强行动自觉。及时制定了《定西市发展和改革委员会党组议事决策规则》，定期召开党组会议，专题学习研究和部署安排党的建设、意识形态工作、思想政治工作、党风廉政建设和反腐败等工作，确保中央和省市各项决策部署落到实处。三是强化责任担当。认真贯彻落实中央和省委、市委关于激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。强化干部平时考核和年度考核力度，把考核结果作为干部选拔任用、评先选优、奖惩罚劣的重要依据。
2.关于“民主集中制执行不严格，落实党组决议不严肃问题”整改情况
及时制定了《定西市发展和改革委员会党组议事决策规则》，严格贯彻执行民主集中制，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策会前充分协商，会上依程序决策、依法决策、民主决策。凡属党组职责范围内的事项，按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。党组对有关重要问题作出决定时，根据需要充分征求有关方面意见。党组书记带头执行民主集中制，坚持末尾表态制，党组成员充分发表意见，认真执行党组集体决定。规范了重大事项报告程序，建立了重大事项报备制度，凡涉及“三重一大”事项，先征求市纪委派驻市发改委纪检组意见，邀请派驻纪检组参加，同时，向派驻纪检组报送集体决策情况。党组决策一经作出，要求各党组成员坚决执行，并建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策执行力。
3.关于“部分党员领导干部党员意识谈化，存在特权思想问题”整改情况
及时修订完善了《市发改委党组中心学习组理论学习制度》《市发改委干部学习制度》，落实组织生活制度，严格落实请假、签到制度。要求凡因出差、参加市委市政府重大会议活动、参与委内重大任务或特殊原因不能参加学习和组织生活的，须向党支部书记或副书记书面说明原因，并报党务专干备案，会后还要进行补课，缺席人数多的，还要组织集体学习进行补学。督促党员领导干部定期对学习内容认真思考，做好学习笔记，撰写学习心得体会，提高学习实效性。
4.关于“领导班子成员政治站位不高，大局意识不强问题”整改情况
及时督促各领导班子成员持续深化学习，提高思想认识，全面、系统、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要求各领导班子成员按照《定西市发展和改革委员会党组议事决策规则》，坚持重大问题集体研究，重大任务协作完成，充分调动班子成员和干部职工积极性，形成了班子成员之间讲团结、识大体、顾大局，心往一处想、劲往一处使的整体合力。紧密结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，要求各领导班子成员把高标准履职尽责作为基本要求，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去、敢抓敢管，形成风清气正、干事创业的工作环境。
（二）党的建设方面
5.关于“抓党建责任不清，重业务轻党建问题”整改情况
一是按照党建标准化建设要求，对照政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价六大标准，对机关党建工作进行了“回头看”，促进机关党支部凝聚力和战斗力不断提升。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行），修订完善了《定西市发展和改革委员会党支部工作规则》，进一步明确了党支部及书记、委员的工作职责，健全完善了民主集中制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、主题党日制度等基本组织生活制度，形成了抓实抓细、长管长严的组织生活工作格局。三是进一步健全党组、总支、支部书记抓党建责任、任务、问题“三张清单”，切实促进了党建工作责任制落到实处。对机关党支部党小组进行了调整，在市经发工程咨询办公室（经发工程咨询中心）设立了党小组，确保了党员参加组织生活便利化、经常化。四是加强对离退休党员的教育管理，督促指导离退休党员规范“三会一课”、及时参加组织生活，并督促离退休党员尽快完成党费缴纳工作，确保离退休党员干部党的信念、党员的标准、党员的热情不褪色。结合老干部工作实际，建立了联系服务离退休干部制度，确定委领导班子成员每人确定联系3至4名老干部，并确定联系科室，负责日常联系服务工作，不断强化对离退休干部的激励和关怀。
6.关于“三会一课等制度执行不到位，存在弄虚作假现象问题”整改情况
修订完善了《定西市发展和改革委员会党支部工作规则》，进一步明确了“三会一课”制度,坚持每月召开一次支部委员会、党小组会，每季度召开一次党员大会，讲一次党课，以严格的程序、规范的内容保证“三会一课”规范化、常态化开展。督促党员按时积极参加“三会一课”，并严格落实请假、签到制度，凡因出差、参加市委市政府重大会议活动、参与委内重大任务或特殊原因不能参加“三会一课”的，须向党支部书记或副书记书面说明原因，并报党务专干备案，会后还要进行补课。
7.关于“2017年度民主生活会、组织生活会没有按要求召开问题”整改情况
一是进一步明确了民主生活会召开程序和要求。在民主生活会召开前，认真制定方案，并向市纪委、市委组织部报备，批准后严格按照方案规定执行；通过发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见；各党组成员围绕工作及个人思想、作风和纪律等方面存在的问题及其思想根源，相互开展谈心交心；坚持理论联系实际和问题导向，认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲，委党组书记对班子成员发言提纲进行严格审阅把关。会议召开时，各党组成员对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明；遵循团结—批评和自我批评—团结的原则，开展严肃认真的自我批评和互相批评，达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。会议召开后，坚持问题导向，结合民主生活会开展批评与自我批评情况，对查找出来的问题进行梳理，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，按照一定时限上报整改情况报告、公开整改措施。二是进一步明确了组织生活会召开程序和要求。在组织生活会召开前，严格制定方案并报市直机关工委进行备案；认真征求党员干部对支委和每名党员的意见建议，班子成员间、党员间开展谈心谈话，并认真撰写发言提纲。会议召开时，及时通报上年度查摆问题整改及报告党支部工作情况；党员要按照“先支部书记、后支部委员、再普通党员”的顺序，采取“一人谈、众人帮、逐一开展”的方式，开展党员思想汇报，批评和自我批评活动。会议召开后，及时制定整改措施，通报会议召开情况，并采取党员自查、支部督查和群众监督等形式，督促党员认真整改。
8.关于“支委委员补选程序不规范，委员设置不合理问题”整改情况
一是修订完善了《定西市发展和改革委员会党支部工作规则》，进一步明确了支部书记、副书记、委员职责，全面落实党建责任制，形成齐抓共管、共促党建的新机制。二是根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定和公平、公正、公开的原则，认真落实党组织选举、委员设置等各项工作。三是及时纠正了党务工作不规范的问题，提高了党务干部业务工作水平。
9.关于“对入党积极分子的培养力度不足，发展党员没有落实票决制问题”整改情况
认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，坚持党章规定的党员标准，把政治标准放在首位，有计划、有步骤地推进党员发展工作。今年先后有1名预备党员按期转正，1名干部向党组织递交了入党申请，接收1名发展对象为预备党员。同时，根据《中国共产党发展党员工作细则》，及时制定了市发改委党员发展计划和流程图，严格按照党员发展计划和程序，认真把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员教育考察关、预备党员转正关，以严的程序要求积极做好党员发展工作。11月份，及时召开了接收曹玉海同志为中共预备党员大会，通过严把时限和严格程序，保证了党员发展工作的规范化、程序化和制度化。
（三）落实全面从严治党责任方面
10.关于“对全面从严治党的认识不到位，存在观望和被动应付思想问题”整改情况
一是切实加强干部日常教育，不断推动全面从严治党向纵深发展。严格落实委党组书记“第一责任人”责任，坚持把班子成员履行“一岗双责”情况作为政绩和党风廉政建设考核的重要内容，列入民主生活会对照检查内容，强化“一岗双责”的责任意识。二是强化议事规则，严格落实民主集中制。修订完善了《市发改委党组议事规则》，严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。党组书记带头执行民主集中制，并坚持末尾表态制。严格执行“三重一大”决策事项报告制度，会前向市纪委派驻市发改委纪检组征求意见，会中邀请市纪委派驻市发改委纪检组参加，会后及时向市纪委派驻市发改委纪检组报告。三是坚持问题导向，强化咬耳扯袖、脸红出汗效应。进一步规范班子成员对分管科室监督约谈工作机制，使约谈函询、红脸出汗成为新常态。严格按照《甘肃省纪检监察机关约谈领导干部办法》，分类加强约谈，对需要了解情况、传导压力的进行工作约谈；对需要整改落实、提醒改进的进行提醒约谈；对需要批评教育、改正错误的进行告诫约谈。建立健全约谈工作问题台账、意见建议台账、整改落实台账等，建立分管领导定期向委党组书记汇报履行“一岗双责”情况制度，确保“一岗双责”要求落实到位。四是抓好制度落实，优化工作机制。为切实抓好巡察问题整改工作，建立长效机制，我委立即对已制定的细则、制度和办法等进行更新，对亟需制定的5项制度及时进行了制定，对亟待修改完善的12项制度及时作了修改完善，委党组会议研究审议研究并通过制度制定及修改完善。坚持用制度管好人管好钱管好事，达到标本兼治、持续提升的效果。严格落实党风廉政建设责任制考核、工作调研、督导检查等工作，经常性开展分析研判，及时发现突出问题，有针对性地开展集体约谈、个别约谈，提出要求，督促整改，锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”。五是强化廉政风险防控，切实规范权利运行。委党组高度重视领导干部和各科室负责人存在的廉政风险，强化廉政风险防控体系建设，加强对重点岗位、重点环节、重点部位的监督制约。强化源头防范、源头治理，结合党风廉政建设新形势、新特点，按照抓具体、抓深入、抓防范、抓长久的要求，深入推进廉政风险防控机制建设，做到把廉政风险防控机制建设与主体责任落实相结合、与作风建设相结合、与日常管理监督相结合，按照“全员参与、不留死角”的原则，依据梳理的权力运行流程图、岗位（个人）职权表，结合机构改革后职能变动，全面排查风险点、科学划分风险等级。以规范权力运行、控制风险发生为根本，针对不同的廉政风险等级，制定防范措施，建立健全相关制度，使权力运行的关键环节得到重点关注和防范。
11.关于“对市委相关安排部署落实不及时问题”整改情况
一是严格落实市委市政府相关决策部署，严格执行委内制定的2018年度学习计划。坚持委党组理论中心组学习、主任办公会学习、全体干部学习和干部自学相结合，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市委会议精神及决策部署，切实做到学思践悟。二是研究制定了《贯彻落实市委市政府重大决定办法》，强化及时有效的贯彻落实，深刻领会中央省市委决策部署实质，认真研究制定工作方案或部署落实措施，跟踪部署落实办理情况，严格按照时限要求及时上报，对涉及重大敏感事项的部署安排，第一时间办理，第一时间上报落实情况，并续报阶段性进展情况，确保各项工作部署落实不折不扣地落到实处。三是对“三纠三促”“三查三治”专项整治行动和“转变作风改善发展环境建设年”活动再研究再部署，再次全面细致查摆存在的突出问题，建立整改清单台账，扎实有效整改，坚决防止走过场、搞形式主义，不断推动干部作风好转、中央和省市委决策部署落实和经济社会持续健康发展。
12.关于“部分规划编制缺乏科学性和可行性，第三方机构确定不公开、不透明问题”整改情况
加大与国家、省的对接和周边市的联系，学习先进地区规划（课题）编制经费使用方面好的做法和经验，提升规划编制管理水平。提前制定相对契合省、市精神的规划（课题）目录清单，提高规划（课题）的研判和预见水平，切实压减不必要的规划编制。加强已编制的规划的实施，增强实施规划的主动性和积极性，确保财政资金使用的高效性。严格按照相关招投标要求，通过网站或广告有选择地邀请有关第三方，在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为编制方，确保规划的第三方机构确定的公开度和透明度，科学、规范、及时、有效的落实规划编制经费。
（四）执行中央八项规定精神和省市有关规定方面
13.关于“接待费、会议费超标问题严重问题”整改情况
严格落实中央八项规定和省市有关规定，切实加强财务、差旅和会议管理，以权责分明、职责清晰、流程优化的审核审批程序、审批办法，有效地防止和杜绝弄虚作假、徇私舞弊和不必要的浪费，彻底杜绝接待和会议费超标现象。严格审批程序，以中央八项规定为指导，统筹控制会议活动、提高会议效率质量，严控会议经费。严控费用支出，进一步修订完善了财务管理制度，实行经办人签字、财务人员审核、办公室主任复核、分管领导按照权限核报的程序，5万元以上由党组会议研究后核报，30万元以上按照政府采购程序进行采购。集中对委内财务管理进行自查自纠，紧盯接待费、会议费、办公用品采购、差费报销等方面，彻底杜绝超范围、超标准支出，杜绝纪念品、生活用品等列支报销，确保各项费用支出符合法律和制度规定。
14.关于“内设市经发工程咨询办公室（事业）与下属市经发工程咨询中心（企业）在人员调配、资金管理、费用使用等方面互相占用，政企不分问题”整改情况
按照市委巡察工作要求，根据市委、市政府印发了《定西市市属国有企业统一监管改革实施方案》（定办发[2018]95号）精神，我委立即启动了经发工程咨询中心改制工作，已完成了清产核资工作，已将人员、资金、资产等方面进行了全面清理分离。按照国资部门的相关要求，委托甘肃正达会计事务所进行清产核资专项审计，甘肃正达会计事务所完成了《清产核资专项审计报告》，其中注册资本100万元，国有资本100万元，资产总额661.73万元，负债总额114.64万元，所有者权益547.09万元，企业在岗人员10名。我委与市国资委达成了移交的相关事项的书面协议，并将协议文件和相关材料报送市国资委，协议签订后即可完成脱钩工作。
15.关于“市经发工程咨询中心项目评审程序不规范问题”整改情况
我委根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资项目管理办法的通知》（甘政办发〔2014〕34号）《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强投资项目审批和管理改革工作的意见》（甘政办发〔2018〕194号），制定完成了《工程咨询专家管理办法》《工程咨询项目评审制度》，优化完善了《项目评估咨询工作程序规定》。项目评审工作，形成了有据可依、有章可循的规范严格的工作机制。在工作中严格长期坚持、落实管理办法和评审制度。全面清理补充完善了评审咨询专家库，建立健全了专家随机抽取机制，坚决杜绝了指定部分专家长期参与项目评审和未采取随机方式抽取专家的问题。严格执行“接受委托、资料初审、随机抽取专家、现场勘察、会议评审、会后复审”的项目评审程序，执行项目会议现场评审制度，杜绝了没有召开评审会议和只将项目本子送给专家的评审方式，进一步规范了项目评估咨询工作流程，提高了工作质量。
（五）选人用人方面
16.关于“不重视干部的培养，不关心干部的成长问题”整改情况
严格执行《干部选拔任用工作条例》，优化干部结构，细化培养选拔优秀年轻干部措施,有针对性地补短板、强弱项，帮助干部一步步成长起来。一是强化干部日常考核。建立日常考核、分类考核、干部人事工作体系，经常化、制度化、全覆盖的考核干部，既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，既在小事上察德辨才，更在大事上看德识才。二是完善干部考评体系。建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。完善体制机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。营造干事创业氛围，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆用起来。坚决果断调下去不作为的干部。三是加强年轻干部培养。结合后备干部选拔，统筹干部队伍资源，建立优秀年轻干部库，实施跟踪培养，加大干部队伍培养力度，提高干部综合素质，确保使用上有梯队、选择上有空间。四是加强向上级党组织推荐干部力度。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，推荐到合适岗位。
17.关于“借调选调干部存在违规和程序不规范问题”整改情况
严格遵守人事管理制度，进一步规范人员管理，规范干部借调选调工作，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。严格落实干部借调考核管理办法，强化对干部考核管理，确保吃苦耐劳，爱岗敬业，工作认真负责，表现优秀，能胜任岗位工作的干部选入市发展改革委。
18.关于“内设科室干部混岗现象严重问题”整改情况
一是认真分析科室职能和干部岗位职能，积极对接市编办，待市发展改革委机构改革确定后，结合机构改革和“三定”方案编制工作，解决干部混岗问题，达到人岗相配，德才相配。二是加大机关人员交流与轮岗的力度,对思想僵化、知识老化和能力弱化的干部，对工作积极性、主动性不高，得过且过的干部进行岗位调整；对一个岗位连续工作5年以上的干部进行考虑交流，连续10年以上的原则上予以交流；对一些素质好、能力强、潜力大，但经历单一的优秀年轻干部实行交流，使干部在多岗位交流中丰富阅历，积累经验，增长才干，使机关人员配置更加合理。
三、坚持标本兼治，继续巩固整改成果
经过两个月的集中攻坚、扎实整改，市发展改革委聚焦党的领导、党的建设、落实全面从严治党责任、执行中央八项规定精神和省市有关规定及选人用人等5个方面的问题，解决整治了一些存在的突出问题，探索建立了一批长效机制制度，整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，巡察整改工作成效还只是初步的、阶段性的，与市委、市委巡察组的要求相比还存在一定差距，部分问题还需要长抓不懈、综合治理。下一步，我委将以巡察整改为契机，坚持举一反三，进一步加大工作力度，认真查漏补缺，巩固整改成果，建立长效机制，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
一是持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，切实增强政治意识，坚持目标不变、力度不减，紧紧抓住市委第一巡察组反馈问题和巡察意见建议，持续推进整改。积极发挥党组核心作用和班子成员表率作用，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把我委巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
二是切实加强督促检查。委党组将整改进行跟踪督导，推动整改后续工作全面落实，并将整改落实工作进展和效果作为年度考核的重要依据。责任领导将切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动，督促责任科室逐项落实整改措施。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。责任科室将进一步靠实责任、细化措施，通力配合、协同作战，确保整改任务不折不扣落到实处。
三是着力构建长效机制。委党组将以巡察整改落实工作为契机，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动从根本上解决问题。结合全面落实从严治党，强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进整改落实工作常态化、长效化，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进发展改革工作，努力促使发展改革各项工作再上新台阶。
