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自然资源和规划局2022年上半年工作总结1
一、2022年上半年工作总结
（一）抓全面从严治党，有效落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是坚持党要管党、全面从严治党，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，不断健全党建工作体系，强化对权力的监督制约，落实管党治党政治责任。印发党建工作要点，定期研究党建工作，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保全面从严治党工作任务全面落实。认真落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态主阵地。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行“三重一大”事项集体决策机制。严格落实重大事项请示报告制度，尤其是对贯彻落实上级党组的重大决策部署、重要工作、重大问题以及敏感事件、突发事件等，做到及时请示报告。三是认真组织党风廉政警示教育工作。严格遵守中央八项规定精神，自觉接受驻局纪检监察组监督，精准用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态。
（二）抓规划引领管控，全力服务项目落地。一是开展贵池区镇街国土空间规划编制工作。高质量完成“三区三线”划定工作，初步划定我区耕地保护目标为40553.66公顷，永久基本农田面积为35508.81公顷，划定缺口部分已由市级在全市统筹平衡。累计摸排103个重大项目(其中:交通项目55个、水利项目30个、能源项目6个、其他类型项目12个)，约占用原永久基本农田内稳定耕地1268.1665公顷。梳理上报涉及生态红线的项目共40个，涉及占生态红线6551.81公顷。二是持续推进村庄规划编制试点工作。成立由区政府主要领导负责的区级村庄规划编制委员会。拟定《贵池区村庄规划三年行动计划（2021-2023年）实施方案》，要求各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为村庄规划编制工作第一责任人，细化量化年度工作目标。2022年贵池区村庄规划编制任务为77个。三是创新规划管理体制机制。规划委一般事务委托分管区长审查会拟定，增加分管区长审查会召开频次，共召开11次分管区长审查会，共审议135个议题。精简审批环节，有利推动了神山固体废弃物（年处理150万吨）综合利用项目、安徽升华集团新材料产业园及紫蓝湾康旅综合体等省外亿元项目的要素保障。四是优化管理促进项目建设规范性落地。通过提前介入、精准辅导，做好招商引资项目预审工作。主动对接企业，指导做好规划方案编制、建设用地及工程规划许可手续，为项目开工建设节省时间。共发放“一书四证”81份,同步实行公示制度。
（三）抓耕地保护落实，坚决守住永农红线。一是强力推进土地整治项目6275亩工程实施工作，目前已完成工程施工5651亩。扎实做好已实施项目后期管护工作，目前已完成24个撂荒、栽种苗木等问题项目合计604亩整改工作。二是推深做实田长制工作。各镇街出台田长制或“多长合一”工作实施方案共17个，村（社区）出台田长制工作实施方案共190个，共设置田长74人，村级田长190人，巡田员308人。建立智慧监管平台，实现“多点多线收集信息、集中统一分析处理”，分批次分地点举办了6场田长制工作业务培训会，共培训260余人次。三是加强设施农用地管理，会同区农业农村局开展2021年度备案设施农用地核查，强化常态长效监管机制，确保农地农用。四是坚持土地用途管制，遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。成立工作专班，多措并举形成初步成果，目前全区已完成1598个耕地变化图斑949.5719公顷的排查任务（包括经开区）。经排查，“非粮化”问题图斑731个、“非农化”问题图斑119个、同时存在“非农化”“非粮化”问题图斑11个、有项目或用地批文图斑698个，另外39个图斑为耕地，基本上已复垦。“非粮化”面积372.2287公顷、“非农化”面积13.5124公顷、已批准农业设施或辅助设施用地面积485.4587公顷、已整治复垦面积78.3721公顷。进一步推进耕地卫片整改工作，督促各镇街加快整改进度，逐地块、逐图斑落实整改，恢复耕地原状。
（四）抓土地要素保障，服务经济高质量发展。一是提升用地报批质效。今年来，已组卷上报并获批建设用地970亩（牛形山迁坟安置点、川气东送殷汇阀室-石台支线工程项目、海螺四期等）。池州市生活垃圾焚烧发电二期项目已组卷上报省自然资源厅。供应土地53宗，约1514亩，实现出让价款6509.2万元，集体经营性建设用地租金收益约335万元/年。二是牵头召开城市重点项目用地报批工作会议，强力推进，确保贵池区G318秋浦河大桥至池州高速西出入口安全提升工程、池州市生活垃圾焚烧发电二期项目等3个项目按时间节点完成用地报批。三是结合新春访万企和各镇街用地需求进行摸排，统计镇街用地需求项目总数54个，用地指标需求面积1877.792亩。拟定《关于加快实施城乡建设用地增减挂钩复垦项目落实用地要素保障事项的通知》，提出各镇街用地指标应自求平衡的保障要求，并做好2022年度土地利用计划安排。
（五）抓矿产资源整合，不断提升涉矿监管水平。一是服务重点项目建设，加强矿业权管理。进一步压缩业务办理时间，今年以来提速办理矿业权延续、变更等登记手续11宗；成功挂牌出让池州市贵池区横山矿区及外围水泥用灰岩矿采矿权（成交价24.84亿元），保障中建材新材料项目暨港廊一体化工程项目顺利进行；推进池州海螺四期日产10000吨水泥熟料项目，完成池州市北山外围水泥用灰岩矿勘探实施方案编制、评审、批复，确定321地质队作为项目承担单位；按要求完成《贵池区新马冲矿区勘探实施方案》和《贵池区大竹园斋岭矿区勘探实施方案》编制、报审工作，现已经过市级评审。二是以动态监测为重点，强化矿山日常监管。常态化开展矿山动态监测、储量监测，已完成露天矿山一季度动态监测，移送越界开采违法线索2起；完成矿产资源领域违法行为排查。提请研究、印发《贵池区开展“洗洞”盗采金矿专项整治工作方案》，并完成初步排查工作。三是以资源保护为重点，落实矿产资源综合整治。初步确定全区2022年6个关闭矿山名单和5个绿色创建矿山名单。完成对全区25家矿山的绿色矿山第三方评估发现问题整改“回头看”，下达整改通知25份，已基本完成整改。完成大石门铅锌矿、石门方解石矿等绿色矿山创建区级验收工作，并申报市级绿色矿山。基本完成贵池区建筑石料类矿产资源整合工作。完成海螺北山矿等27家矿山2021年度矿产资源储量年报核查工作，实现清单化管理，对账销号。完成灌口采石场、中一矿业新增资源有偿化处置工作，对银龙矿业等7家矿山新增资源有偿化处置提出初步意见报研。针对部分矿山存在超资源估算范围开采的情况，拟通过收取采矿权出让收益保证金的方式，防范国有资产流失风险专题请示市局。
（六）抓生态文明建设，一体推进国土空间生态修复。一是全力推进秋江街道全域土地综合整治试点工作。已将永久基本农田调整方案、村庄规划和试点实施方案上报省厅；落实了土地整治、生态修复等方案的编制工作。二是继续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。组织编制单位、区直各部门、各镇街多次召开内部讨论会和实地走访调研，收集资料，沟通子项目库建设。三是持续推进矿山生态修复工作。目前5家废弃矿山治理任务已完成4家，正在改、实施1家；6家关闭矿山治理任务，5家正在实施，1家正在编制方案。计划修复27家在建与生产矿山，已治理矿山12家，治理面积176.90亩，使用基金167.50万。同时联合第三方专业机构开展64家在册矿山（指有证矿山，包括停产矿山）执行“二合一”方案，实施“边开采、边修复”情况检查。全力推进市矿整办交办的两批共39个矿山综合整治问题整改工作，目前各矿山均已启动整改工作，其中15个矿山已完成整改工作。四是扎实推进2022年第一季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题整改工作。扎实推进梅岭白云石矿地质环境问题整改工作，当前已开展矿山现场安全管理、清理整顿矿山场地环境，采场已形成+170m、+155、+140台阶及边坡，完成2.6万平米堆弃物清理，覆土复绿1.6万平米，喷播面积约2700平米。五是完成全区140处地质灾害隐患点、切坡建房点等汛前地质灾害调查。开展全区72处地质灾害隐患点和部分切坡建房点地质灾害隐患点巡查排查工作，共派出64个工作组171人次，巡查排查402个点次，共发布地质灾害黄色预警8个，发布信息1901条。地质灾害转移避险11户25人，处置险情报告1起，无人员伤亡和财产损失。
（七）抓为民办实事，全面提升自然资源服务水平。一是全力推进房地一体确权登记颁证工作。贵池区（15个镇街）宅基地宗地数共13.3万宗，现已完成测绘、权籍调查工作，已建权籍库并完成数据省级汇交。共完成入户签字确认11.1万宗，完成比例83.35%；乡镇审批3.6万宗，完成比例27%；登簿1.7万宗。为我区深化农村产权制度改革，促进城乡统筹发展夯实了基础。二是积极开展集体土地所有权发证。已发所有权不动产权证书100余本，成果应用于集体经营性建设用地入市、征地报批等方面，维护了农民土地权益。三是持续巩固拓展“难办证”成果开展“难安置”工作，共涉及我区３个项目，410套309户，安置面积42395平方米，目前已完成温州商贸城项目120户，120套、Ｇ318国道里山段95户，108套安置工作、Ｇ318国道涓桥段因群众要求，对安置方案进行调整，部分安置户从涓桥洗马铺安置点调整到凤凰岭二期安置点。
（八）抓执法监察力度，切实维护自然资源管理秩序。一是开展卫片执法检查。加快2018年-2020土地挂账卫片销号进度。已全部填报完下发的2021年增补土地卫片图斑556个，同步做好矿产卫片图斑18个举证工作。二是积极落实巡查工作。今年来组织巡查359次，其中重点巡查167次，全面巡查192次。三是强化执法力度，加强行业监管。已立案查处土地、矿产违法案件共18件，共计罚款167.99万元，截至目前，罚款到位金额138.45万元，没收矿产品3.56万吨，没收建筑物面积到位面积17.423亩。移送公安机关涉嫌犯罪案件3起。四是切实做好信访工作。2022年以来共受理了33件信访件，目前已办结26件。五是稳步推进农村乱占耕地建房专项整治。六是开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”。常态化推进扫黑除恶斗争。深入推进自然资源领域突出问题整治，及时移交涉黑涉恶线索。
（九）抓规范办事流程，不断优化营商环境。一是成立优化营商环境工作指导小组，制定《创优营商环境工作方案》，全面梳理行政权力事项。针对各审批事项，制定流程图，已通过政务服务网向社会公开各类登记受理清单、材料、流程。探索实现带方案出让工业项目“拿地即开工”。二是顶格推进“新春访万企、助力解难题”活动问题交办件。市、区两级交办的问题共58（含矿整办5件），已办结57件，剩余1件待企业补正相关材料后立即办理。三是制定了2022年优化营商环境工作实施方案，完成一季度自然资源要素对接会，现场邀请23家企业参加会议，当场解决问题16个。
二、2022年下半年工作安排
下一步我局将持续强化思想教育，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好上级各项决策部署。全面贯彻落实郑栅洁书记提出的“一改、两为、五做到”要求，加强效能建设，严格工作纪律，优化办事流程，提升为民办事和服务能力，切实打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的廉洁高效服务型机关。
（一）聚焦空间格局优化，加快构建国土空间规划体系。一是深化全区国土空间规划与“十四五”规划编制衔接工作，同步加强与市级国土空间规划衔接，全力推进规划编制工作。二是分类编制“多规合一”村庄规划。按照实施方案要求，加快落实村庄规划编制单位，指导各镇街科学编制村庄规划，力争9月底前完成编制工作。三是提高办证效率，组织规划方案审查、筹备召开分管区长审查会，进一步加强我区范围内城乡规划管理工作。
（二）聚焦田长制体系建设，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。一是加快构建工作机制，制定完善田长制配套管理制度，推进田长制网格化管理平台建设，形成耕地保护监管新格局。二是进一步摸清各镇街“耕地转出”用地需求，落实“耕地转进”地块，织编制年度耕地“进出平衡”方案。三是做好补充耕地工作，完成剩余624亩土地整治项目工程施工，并申请市级验收通过。完成往年实施的补充耕地项目后期管护（剩余982亩）整改工作，对问题项目进行举证上传，及时入库形成补充耕地指标。四是根据“非农化”“非粮化”摸排情况，制定分类处置方案，明确整改措施，落实整改责任。五是做好耕地恢复专项调查评价工作。六是强化自然资源执法监察，将违法行为“发现在初始，解决在萌芽”，依法严肃查处，整改自然资源违法行为，最大限度清除违法状态，加大违法案件的查处力度，对违法行为形成高压威慑。七是积极完成2021年度和2022年季度卫片执法检查，以及2018-2020年卫片挂账销号工作，按时限要求完成上报和整改工作，持续有效地开展“大棚房”、违建别墅清查、农村乱占耕地建房等专项行动。
（三）聚焦经济高质量发展，持续强化自然资源要素保障。一是继续做好土地要素保障，主动与市、省对接池州市生活垃圾焚烧发电二期项目、违法用地报批审查工作；主动服务“双招双引”，持续落实土地要素保障会商协调机制，成立重大项目自然资源土地要素保障专班。二是全面摸底全区三类地处置清单，截止目前，根据部国有建设用地供应监管系统，我区存在2009-2019年批而未供土地约7095亩；闲置土地1330亩。下一步，我局将进一步加大土地供应力度，督促高新区、各镇街做好三类地处置工作，确保年度处置率不低于20%。三是服务重点项目。根据区政府收购“小杏花村”工作的统一安排，做好土地收储工作。就棠溪薛家湾抽水蓄能电站等重点项目，抓住“三区三线”划定工作契机，积极与省自然资源厅对接调整生态保护红线、永久基本农田事宜。
（四）聚焦矿业经济转型，不断加强矿山综合整治力度。一是及时与池州市北山外围水泥用灰岩矿勘探承担单位签订合同并下达任务书，督促勘查承担单位及时推进勘探实施工作。二是常态化做好矿山日常管理的基础上，按照《关于印发2022年矿山综合整治和绿色矿山创建工作目标任务的通知》（池矿综治〔2022〕3号）要求，配合做好关闭矿山相关工作，全力推进绿色矿山创建工作，确保全年新增市级以上绿色矿山5家以上；对标对表，提标升级，完善《贵池区绿色矿山建设评分细则》，提请分管区长审查会议审定后，发布实施；督促矿山做好2022年储量半年报工作；开展已设露天开采矿山剥离物中砂石土矿产资源有偿化处置工作。三是按照要求，扎实做好安全生产相关工作，尤其是自然资源和规划领域违法违规行为专项整治和“洗洞”，盗采金矿专项整治。
（五）聚焦生态文明建设，扎实推进生态整体保护和系统修复。一是顶格推进省级全域土地综合整治试点工作。修改完善实施方案，同时将实施方案、永久基本农田调整方案、村庄规划上报省厅，启动土地整治、生态修复等方案的编制工作。二是继续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，加大项目摸排力度，与相关单位、镇街充分沟通对接，力争项目库达到目标资金。三是按照计划列表，定期对2022年度11家废弃和关闭矿山治理任务进展情况进行调度。摸排统计在建与生产矿山“边开采、边修复”落实情况，继续督促市矿整办交办的矿山综合整治问题整改进度较慢的矿山企业加快整改进度。四是加快2022年第一季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题整改进度，督促梅岭白云石矿加强施工组织，细化任务节点，力争7月底之前完成工程治理，彻底消除矿山地质灾害隐患，改善矿山生态环境。五是全力做好汛期值班值守工作，严格落实防灾责任，落实临灾避险工作，做好我区3处(梅村镇黄田村北冲组滑坡、梅街镇刘街社区郑村组崩塌、棠溪镇石门村双河组崩塌)14户63人避让搬迁项目工作。10月底前完成我区汛后地质灾害调查。
（六）聚焦民生稳固基础，着力提升自然资源服务水平。一是继续做好来访接待、记录、核查、反馈工作，积极排查化解信访矛盾纠纷，维护群众合法权益，进一步依法依规、将心比心做好信访工作，做到件件有回应，切实维护社会稳定。二是持续推进房地一体登记颁证工作，在镇街及相关部门支持配合下，按照省市确定的时间节点，规范完成各项登记、数据汇交工作。三是加大Ｇ318国道涓桥段“难安置”工作调度，调整安置实施方案，协调凤凰岭安置点二期4.28亩土地报批 ，督促项目实施单位倒排时间节点，确保在2024年4月底前完成安置房交付并督促完成涓桥洗马铺安置点竣工验收及不动产首次登记工作，达到群众办证无障碍。四是继续做好日常各类不动产登记业务工作，细化不动产登记领域对标提升7个方面27项具体举措，优化流程、简化环节和材料，严格按要求确保在限定时间内完成业务办理。五是以对标举措再提升、提升工程再优化、政务服务事项审批质效再提高、落实措施再细化为抓手，持续开展“推进自然资源要素对接”主题活动，着力破解营商环境存在的难点堵点问题，解决“新春访万企、助力解难题”活动中企业反映问题，努力创建一流营商环境。
自然资源和规划局2022年上半年工作总结2
一、上半年工作总结
（一）信息发布量逐步提高。门户网站发布信息859条，信息公开437条，微信公众号138条，微博650条，同比均有所提高。网站、信息公开点击量逐年增加，新媒体关注度呈上升趋势。
（二）门户网站内容丰富、栏目逐步完善。各科室（单位）报送的政务信息被上级部门及部省市级报刊采用率逐步提高，大大充实了网站信息内容。栏目设置根据工作需要及时进行增加或归档，覆盖党中央、国务院及省政府政策文件、市局及县区工作动态、自然资源和规划的业务通告等，满足网友的多重浏览需要。
（三）信息公开质量大大提高。根据栏目设置要求，信息发布更加规范，更新及时，尤其是关注度较大的土地征收、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、重大建设项目预审等信息。
（四）加强新媒体管理。按照上级部门要求，定期转发转载国家重大决策、重要部署，开通网友留言，及时答复网友的咨询。
（五）开展网上巡查，强化信息审核、发布。严格按照信息发布流程，加强信息公开，并对科室（单位）信息报送情况进行月度通报，增强责任意识。日常工作中，注重对错误敏感信息进行倒查，保障涉敏涉密信息不公开。
二、存在的问题
（一）政策解读信息多以文字解读为主，难以满足栏目设置及考核要求。
（二）各科室（单位）报送的政务信息存在编写站位不高，缺乏时效性，未按考核任务及时报送的情况。
三、下半年工作计划
（一）重视信息宣传，注重总结提升，加强各科室（单位）信息报送的质量和时效性，确保内容详实、完整。
（二）对业务科室加强指导，要求出台的文件采用多种形式进行解读，提高解读质量。
（三）提升基层政务公开力度，制定实施方案，注重对县区进行业务指导与培训。
自然资源和规划局2022年上半年工作总结3
今年以来，自然资源和规划局认真落实示范区党工委、管委会和省自然资源厅党组的工作部署，聚焦年度工作目标和重点任务，在抓好疫情防控的基础上，优空间、护资源、促民生，讲政治、勇担当、走在前，奋力开创自然资源事业改革发展新篇章，为推动经济社会高质量发展提供了强有力的资源保障。现将具体情况总结如下：
一、上半年工作
（一）聚焦精准保障，有效促进经济社会发展高质量
（二）聚焦精细保护，有效促进美丽建设高质量
（三）聚焦精心服务，有效促进服务群众高质量
（四）聚焦精湛业务，有效促进基础工作高质量
（五）聚焦精神风貌，有效促进党建工作高质量
二、下半年工作计划
下半年，我局重点抓好以下几项工作：
一是继续加强规划引领作用。
二是尽心竭力保障发展用地。
三是加快推进生态恢复治理项目。
四是高质量完成国土三调后续任务。
五是深化改革提高服务质量。
六是严格执法维护和谐用地秩序。
七是深化审批服务改革。
八是强化耕地目标考核工作。
