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按照中央的总体部署和省、市委的安排，×××县自12月8日开始，在镇村、街道社区 、学校、国企和“两新”组织中，开展了第三批先进性教育活动。全县参加第三批教育活动的共有28个党委（工委、总支），196个基层党组织，6883名党员。活动开展以来，在市委督导组的正确指导下，我们针对涉及的党员分布领域广、类型复杂、和群众接触直接的特点，充分借鉴和运用第二批先进性教育活动的成功经验，从×××实际出发，抓住一个“实”字，突出一个“特”字，争取一个“变”字，积极探索，大胆创新，分类指导，扎实推进，取得了阶段性成果，群众对开展第三批先进性教育活动的满意度达到了98.9%。现总结报告如下。
一、主要做法及特点
（一）抓住“实”字用气力
一是明确重要性，营造先进性教育活动的浓厚氛围。我们坚持早动手、早安排，在5月份就着手研究并进行第三批教育活动的准备工作，对参加第三批教育单位的基层组织建设情况和党员队伍状况进行了调研。为了形成“未教先行”的良好氛围，采取提前“热身”的办法，广泛发动第三批参加教育单位的党组织参与到第二批教育活动的主题实践活动、征求意见和情况通报中去，既使第二批教育对象受到了教育，又触动了第三批教育对象，使他们在思想上先行一步，提前介入教育活动。同时，通过大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传优秀*员的事迹，宣传第二批先进性教育活动的做法、经验和成效，为第三批先进性教育活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二是突出针对性，增强先进性教育活动的学习效果。我们实行了“三级动员、两级培训”，即县委、主管党委（工委、总支）和基层单位党组织三级都由一把手书记作动员，县委培训到支部书记，主管党委（工委、总支）培训到支部理论骨干。在深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，确保教育覆盖面的基础上，坚持立足实际，因人施教，按照“要求不松、方便灵活”的原则，创新了“集体研学、领导讲学、专家导学、分散自学、结对帮学、交流互学和上门送学”等方式，增强学习的针对性和实效性。围绕“促进提速发展，构建和谐×××”主题，结合党员先进性的岗位特点和自身实际，开展了“比先进意识、赛综合素质、看示范行动”大讨论活动。据统计，全县基层党组织开辟学习园地和宣传栏171个，进行各类培训667次，党员撰写体会文章5858篇，经过提炼形成党员具体要求869条。
三是坚持公认性，把握先进性教育活动的关键环节。为了体现“开门”搞教育的原则，把教育活动真正打造成群众满意工程，在分析评议阶段和整改提高阶段，我们重点抓好了征求意见、党性分析、党员评议和整改落实四个关键环节，确保了先进性教育活动的实际效果。据统计，全县各级党组织共发放征求意见表15多份，开通电话178部，设置意见箱172个，召开座谈会256个，谈心59多人次；党员制定整改措施1563条，已经整改1581条，占96.7%，正在整改的有522条，占3.3 %；各级党组织制定整改措施759条，已经整改713条，占93.9%，正在整改的有46条，占6.1%。
四是立足长远性，构建永葆党的先进性的长效机制。县委提出了“三个着眼”：一是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；二是着眼于强化基层党组织功能，不断提高基层党组织解决自身问题的能力，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，建立健全基层党组织建设工作机制；三是着眼于基层党组织班子建设，锤炼政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导班子，建立健全加强党组织思想政治和作风建设的工作机制。截至目前，各级党组织新建规章制度195项，完善规章制度192项。
五是强化规范性，确保先进性教育活动不走过场。建立健全了以县委书记为第一责任人，参加教育的党委（工委、总支）书记为直接责任人，基层党支部书记为具体责任人的责任体系，实行“一把手抓一把手”，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，在全县形成了县级领导干部牵头，科级干部包片、一般干部包点，第二批参加教育的单位指导的教育工作格局，有力地推动了教育活动的开展。县委进一步建立健全了县级领导干部联系点制度，组织开展了以联系基层为主题的“八联系、八负责”活动，对全县的教育活动起到了很好的促动作用。坚持每个阶段都动员、每个阶段都总结、每个阶段都进行“回头看”、每个阶段都必须经过督导组相互交叉检查验收合格后才能转段，确保了教育活动扎实推进，健康开展。
（二）突出“特”字做文章
一是在思路上求特。根据先进性教育的总体要求，我们结合第三批参加教育的党组织和党员的实际，提出了“543”教育思路。“5”是指要求党员在五个方面时刻发挥模范带头作用：一要带头坚定理想信念，做执行党的各项方针政策的模范；二要带头勤奋学习，做带领群众实现提速发展的模范；三要带头强化宗旨意识，做密切联系群众的模范；四要带头严格自律，做遵纪守法维护团结稳定的模范；五要带头弘扬美德，做发扬社会主义新风尚的模范。“4”是要求每个党员经常做到“四个想一想”：一是党旗面前想一想，当初为什么要入党？二是权力面前想一想，到底为谁把权掌？三是群众面前想一想，宗旨意识强不强？四是义务面前想一想，怎样带领群众奔小康？“3”是指实施党员先进性教育“三个一”工程：每名党员都要“学一门实用技能、带领一名群众致富、做一名社会公益活动的志愿者”。
二是在载体上求特。喜闻乐见、富有特色的活动载体是保证先进性教育活动健康开展的重要实现形式。为此，我们坚持立足实际，构建了主题展示型、取经解惑型、典型引路型、寓教于乐型四类活动载体，开展了“做发展的带头人、做群众的贴心人”、“要致富，找支部；有困难，找党员”等主题实践活动。组织党员佩带党徽，为党员家庭挂“*员户”标志牌，彰显党员的新形象，密切了党群、干群关系。积极采取走出去、请进来的办法开展教育，强化教育氛围，加深了党员对理论的理解，开阔了党员的眼界。以市委组织开展的“当先锋、做模范”活动为契机，在全县选树了116名优秀党员，用身边事教育身边人。以举办彩色夏夜晚会、红色电影周，观看电教片，组织“乡村夜话”等党员群众喜闻乐见的形式开展教育，调动广大党员群众投身教育活动的积极性。据统计，基层党组织共邀请英模、专家、老党员举办专题报告会和上党课251场次，到爱国主义教育基地、党性教育基地、经济发达的地区等参观学习1865人次，共举办主题晚会54场次，放映电影67场次，参与“夜话”党员群众达2万多人次。
三是在督导上求特。县委督导组在狠抓自身建设的基础上，不断加大督导力度，从学习计划、讨论记录、学习笔记、心得体会、考勤登记、督促检查、缺席补课、学习档案等制度的落实到服务的亲和度与规范性、便民设施的设立和维护、首问负责制的落实、出勤空岗情况、热点难点问题的整改落实情况以及各界人士对基层党组织和党员的意见和建议等多个方面，采取明查、电话暗访和现场暗访等方式深入了解和掌握各单位教育的进展情况，并及时对明查暗访情况进行通报或反馈，有力地提升了先进性教育活动的效果。据统计，县委督导组直接督查了全县1%的基层支部和38%的党员，走访群众15多人次，下发各阶段工作提示21期，编发《督导专报》2期。
（三）争取“变”字下功夫
一是围绕激发街道社区 党组织工作活力下真功夫。抓班子建设，年初，县委把6名政治素质好、富有创新能力、善做群众工作的干部充实到街道。全县4个街道21名党政班子成员的平均年龄为45岁，比调整前下降了2.45岁；具有大学以上文化的14名，其中研究生学历1名，比调整前提高了11.67%。调整后的街道干部队伍在精神面貌、工作作风等方面都呈现出可喜变化。抓制度建设，县委组织街道负责人到大连、青岛等地参观学习，印发了《关于以先进性教育活动为契机进一步做好乡镇党建工作的通知》，制定了《乡镇党建责任制考核标准》。开展了在职党员“奉献在社区”活动，把党员的责任延伸到8小时以外。抓工作能力建设，街道社区党组织把强化服务意识和服务能力作为提高工作能力和水平的重要内容，作为展示*员先进性的重要途径，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。如街道社区开展的以服务居民群众、扶贫济困为主题的“驶关爱之船，扬先进性帆”、“党员群众心连心，共建和谐当先进”、“一个党员一面旗，一个支部一座堡垒”等活动，就深受群众的欢迎。据初步统计，街道社区党组织共帮助38名下岗职工实现再就业，为弱势群体捐款2万多元。
二是围绕提升农村党组织战斗力下硬功夫。抓致富带富能力的培养，县委实施了“三个培养”，即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成农村干部，不断优化农村党员干部队伍结构，全县有1多名党员掌握了1-2门实用技术，培养经济能人入党积极分子1多名，发展经济能人党员72名，使农村干部的选拔使用有了活水之源，增强了农村发展三个文明的后劲。抓产业结构调整，通过集中力量强龙头、围绕特色抓产业、依靠科技创、开拓市场抓销售、扩大开放增活力，使农业结构发生了可喜变化，全县逐步形成了种植业“果菜二分天下”的基本格局和畜牧、水产、农业生态游等一批特色龙型产业化经营群体。通过“支部+协会”的模式带动农户78多户，比上年增长3多户，约占全县直接从事农业人口的58%左右。抓文明生态村创建，我们把文明生态村创建作为农村党员先进性教育的重要抓手，实现教育活动与创建工作的有效对接和良性互动。全县列入第三批文明生态村创建的35个村，共完成道路硬化3多公里、治理河道4多延长米，清运垃圾3万多吨，拆除违章建筑1多个，新建公厕11个、畜牧集中养殖小县23间。各村党支部的阵地建设也都按照创建标准进行了整治、完善。×××县创建文明生态村的做法得到了省、市的充分肯定。
三是围绕增强国有企业和非公有制企业党组织的影响力下实功夫。抓制度，县委先后下发了《关于在企业改制中加强党的建设的意见》和《关于加强非公有制企业党建工作的意见》等一系列文件，不断扩大企业党组织的覆盖面和影响力，使企业党建工作走上制度化、规范化轨道。抓体制，针对我县企业多以中小企业为主，党员人数比较少的实际，着重抓了具有一定规模企业的教育工作，从而把握住了企业先进性教育工作的主动权。抓方法，按照“业余、小型、务实、分散”的原则，积极开展“党员责任县”、“党员先锋岗”、“我为企业献一计”和“关心、关注、关爱”困难职工活动，使党员受到了教育，群众得到了实惠。在教育活动中，企业党组织帮助困难职工家庭11多户，解决矛盾纠纷8起，筹措资金2万元，为82名下岗职工解决了历史遗留的医疗保险问题。
四是围绕强化学校党组织的创造力下深功夫。抓师德师风，开展了以“立师德、铸师魂、育新人”为主题的教书育人实践活动，教师队伍的精神面貌呈现出可喜变化。抓业务技能，开展了“对照先进找差距、学习先进增动力”的业务竞赛、岗位练兵等活动，促进了教学质量的提高。1月份，我县的三所学校参加了全省深化基础教育课程改革推进素质教育现场会，受到了省教育厅领导和全省各地市教育同行的好评。抓规范管理，针对教育收费、教育资源分配等群众反映的热点问题，开展了“教育收费规范校创建”活动，实行教育收费一票否决制，杜绝了教育乱收费现象，实施了让外来工子女享受“平等教育”工程，受到了社会的广泛赞誉。
二、主要成效及问题
一是党员素质明显提升。通过先进性教育，使广大党员进一步坚定了理念信念，深化了对“三个代表”重要思想的认识，提高了践行“三个代表”重要思想的自觉性；进一步明确了新时期保持*员先进性的具体要求，增强了党性观念；进一步激发了政治热情和工作斗志，增强了立宗旨、做模范、办实事的责任感和使命感。广大党员普遍反映，通过这次教育活动，思想得到了洗礼和升华，党性得到了锻炼和提高。
二是基层组织建设进一步加强。基层党组织的活力在于活动。在先进性教育活动中，各级党组织积极谋划活动载体，加强制度建设，健全基层组织，充实党建工作力量，使基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力得到进一步增强。在先进性教育活动期间，对7个基层党组织进行了整顿，选派8名优秀后备干部驻村工作，发展党员214名。
三是服务群众能力不断提高。通过加强理论学习、弘扬先进典型和开展主题实践活动，广大党员干部进一步增强了先锋模范 意识。各级各单位坚持从群众最不满意的问题改起，从群众最需要办的事情做起，强化了以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识，提高了服务水平。教育活动期间，落实帮扶资金25万元，致富项目22项。群众普遍反映，在这次先进性教育活动中，党员干部深入基层的更多了，真抓实干的更多了，解决热点难点问题的力度更大了，党群干群关系更密切了。
四是各项工作得到极大促进。各级各单位正确处理工作和学习的关系，做到先进性教育活动与各项工作统筹兼顾、协调推进，特别是注意把在先进性教育活动中激发出来的工作热情、创造精神，转化为推动各项工作的强大动力，实现了先进性教育活动和各项工作“两不误、两促进”。今年以来，全县规模以上工业增加值完成27966万元，同比增长27.1%；全社会固定资产投资完成782万元，同比增长13.6%；财政收入完成13931万元，同比增长26.9%，全县经济呈现快速健康发展的良好势头，为完成 “11344”全年工作目标打下了坚实基础。
虽然我们在先进性教育活动中取得了初步成效，但还存在一些薄弱环节：一是由于理论学习内容较多，集中学习的时间比较有限，特别是多数农村党员的文化水平偏低，致使对有些理论的理解还不够深刻；二是个别单位建立的长效机制还缺乏针对性和可操作性；三是一些单位总结经验不够及时到位，一些好的做法没有及时提炼升华。这些问题都有待我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
三、几点体会
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要坚持科学的理论武装，又要以实际行动努力践行党的宗旨。在先进性教育活动中，我们坚持把学习贯穿始终，以学习来强化认识，以学习来锤炼党性，以学习来加强组织建设，为教育活动的扎实开展奠定了坚实的思想理论基础。思想认识是行动的先导。在教育活动中，各级党组织和广大党员大力弘扬马克思主义学风，坚持理论与实践的统一，以实实在在的行动践行党的宗旨，密切了党同人民群众的血肉联系，确保了先进性教育活动的实际效果。
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要充分发挥党员领导干部的带头示范作用，又要调动广大党员干部的积极性和自觉性。在先进性教育活动中，全县各级领导干部既坚持做到学在前面、讲在前面、议在前面、改在前面，发挥影响力、带动力；同时，又注重发挥广大党员的主动性、自觉性，激发党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，形成教育活动的合力，推动了教育活动广泛深入开展。
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要坚决执行上级决策，又要抓住要领立足实际大胆创新。在先进性教育活动中，各级各单位既注重加强领导，严格指导，保证活动不变通、不走样、不偏离，认真完成各个阶段、各个环节的规定动作，又注重从实际出发，积极探索，创新形式，做到有声势、有特色、有起色，既保证了教育活动的严肃性，又增强了教育活动的感染力和吸引力。
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要坚持党内民主，又要广泛依靠群众。在先进性教育活动中，各级党组织和广大党员既通过民主生活会、组织生活会，充分利用批评与自我批评的锐利武器，敞开心扉、敢于亮丑、思想交锋、触及灵魂，又注意面向群众，广泛听取群众意见，做到自我教育与开门教育相结合，自我提高与群众促进相结合，切实找准存在的突出问题，明确整改提高的方向，确保了先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要立足当前解决实际问题，又要着眼长远建立长效机制。在先进性教育活动中，各级各单位既注意解决群众现实利益问题，又重视解决全局性、战略性的重大问题，既注意解决迫切的、具体的问题，又重视解决影响长远、影响大局的问题，把解决好当前问题和建立治本之策很好地结合起来，积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效机制，实现党的基层组织建设的新跨越。
加强党的基层组织建设，永葆党的先进性，必须既要抓好学习教育，又要统筹协调更好地做好各项工作。在先进性教育活动中，各级各单位既注意高质量地完成教育活动各个阶段的任务，又注意合理安排，解决好工学矛盾，真正使学习教育的过程成为党员不断受教育、群众不断得实惠的过程，成为统一思想、提高认识、凝聚力量、推动工作的过程，成为发现问题、解决问题、优化环境、促进发展的过程。我县先进性教育活动的实践证明，只要我们正确认识、统筹安排、协调推进，开展先进性集中教育活动，不仅不会影响正常工作，而且会极大地促进各项工作，真正实现学习工作的“两促进、双丰收”。
四、认真做好巩固和扩大成果工作
一是不折不扣地抓好整改方案和整改措施的落实。整改措施能不能完全得到落实，决定整个教育活动的成效。为此，要进一步提高思想认识，振奋精神、一鼓作气、乘势而上，坚决克服松懈、畏难等错误思想，采取落实责任、挂帐督办、跟踪问效、限期整改等办法，切实抓好整改方案和整改措施的落实。同时，要防止问题的反弹，以实实在在的整改成果取信于民。
二是进一步建立健全永葆先进性的长效机制。认真总结先进性教育活动中积累的好的做法和经验，建立健全党员学习培训、党员激励约束、党员管理监督、党员联系群众、党内民主参与、党员发展和处置等机制。通过建立健全长效机制，巩固学习教育活动成果，不断提高党建工作水平，使党建工作进一步走上科学化、制度化、规范化的轨道。同时，注重理论创新，不断为发展党的建设理论进行不懈探索。
三是用先进性教育活动的成果扎实推进各项工作。注意运用先进性教育活动取得的成果，促进当前工作的开展，出色地完成集中整顿农村后进党组织、基层党组织换届等各项工作任务，进一步在实践中检验学习教育活动成效，推进全县党的建设和经济社会又快又好发展。
