【县级领导排名】县级领导干部廉政党课演讲稿


廉政建设 2020-05-28 08:07:22 廉政建设
[摘要]【县级领导干部廉政党课演讲稿一】  一、牢记“四有”要求,做到学而信、学而思、学而用、学而行  (一)要学而信,心中有党。何为信?单人旁搭个言字,人的言论应当是诚实的。信者,诚也。专一不移、守诺言谓之信。诚实守信是做人的基本原则,作为共产党员,最基本的就是要在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党

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  【县级领导干部廉政党课演讲稿一】

  一、牢记“四有”要求,做到学而信、学而思、学而用、学而行

  (一)要学而信,心中有党。何为信?单人旁搭个言字,人的言论应当是诚实的。信者,诚也。专一不移、守诺言谓之信。诚实守信是做人的基本原则,作为共产党员,最基本的就是要在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党。对党忠诚不是一句大话、空话,要切实体现到一言一行中。

  当前,党员干部队伍中存在的种种问题,比如精神懈怠、消极腐败、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等。究其原因,说到底是信仰迷茫、信念动摇、精神迷失。正如习近平总书记形象地指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。

  大家知道,无论是建党初期、大革命时期、抗日战争和解放战争时期,都有很多共产党员,为了党的事业血染旗红,不惜为共产主义献出生命也永不叛党,这就是党章的要求。我们在小学时,曾学过一首《就义诗》,“砍头不要紧,只要主义真;杀了夏明翰,还有后来人”。这就是夏明翰在就义时,凶手问他有什么遗言,他要来纸笔,一挥而就,写了这四句诗。还有就是叶挺将军的诗这样写道,“为人进出的门紧锁着,为狗爬出的洞敞开着,一个声音高叫着:爬出来吧,给你自由!我渴望自由,但我深深地知道,人的身躯怎能从狗洞子里爬出”!这就是共产党人的宁折不弯。充分说明了对共产主义的崇高信仰和对革命胜利的高度自信。

  去年,我们组织部分党员干部到大别山干部学院进行了为期三天的学习,新县在革命战争时期,全县人口不足10万人,牺牲就达5.5万人,几乎每个家庭都有烈士。可见当时的革命党人对信仰是多么的敬仰和坚决。

  政治清醒是“压舱石”,信念坚定是“总闸门”。今天,我们学习党章、学习习总书记系列讲话精神,就是要牢记心中有党,做政治的明白人,讲政治、讲党性,做到对党绝对忠诚。真正做到头脑清醒不犯浑、立场坚定不摇摆,用坚强的政治定力练就“金刚不坏之身”。习总书记多次强调:“领导干部特别是高级领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观,特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,才能心明眼亮……”他还曾以陈望道专心翻译《共产党宣言》为例,生动地说明了信仰的巨大力量。陈望道是《共产党宣言》的第一个中文全本译者。1920年,他在翻译这本书时,母亲为他准备了红糖蘸粽子吃。母亲在屋外问他红糖够不够,要不要再给添些。他说:“够甜,够甜的了。”当母亲进屋收拾碗筷时,却发现儿子的嘴上满是墨汁,红糖却一点儿也没动。原来陈望道是蘸着墨汁吃掉粽子的,达到了一种痴迷忘我的境界。这就是信仰的味道!信仰的力量!

  作为一名共产党员,我们可以更好服务于老百姓,但不能等同于老百姓,应时刻牢记自己是党的一份子,要随时随地履行好应尽的责任。要始终心里装着党,时刻想着党,对党有一种荣誉感、归属感,把信党爱党体现在实际行动上。我们要在大是大非前稳住心神,在大风大浪中站稳脚跟,做到政治方向明确、政治立场坚定、政治信念牢固,真正职守一城、尽忠一方。

  (二)要学而思,心中有民。

  何为思?田字下面一个心字,田指农田,引申指谷物、粮食,心指牵挂、考虑,本意是指田与心结合起来就是要记挂谷物收成,考虑吃饭问题。考虑吃饭问题就要“心中有民”。我们党是来源于人民、服务于人民的政党,这不仅是党章规定的,更是我们党存在的灵魂所在;我们来源于农民,往上数两代、数三代都是农民,这是我们存在的根基所在。党和人民是鱼与水的关系,不是水和青蛙的关系。从我们党建立第一个农村革命根据地开始,就要从群众中来到群众中去。因此,我们不能忘本、不能忘根,吃水不忘挖井人,滴水之恩当以涌泉相报。而报恩的方式就是更好的服务群众,群众满意不满意是衡量干部优秀与否的“试金石”。焦裕禄同志之所以深受群众爱戴,根本原因就是他心里始终装着群众,一门心思为群众办实事。

  《七品芝麻官》里引用了郑板桥的句子,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。体现了为官之道与其个人的人格魅力,在民间广为传唱。习总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时,曾提到过郑板桥的一首诗:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”要求共产党人对群众的疾苦要有这样的情怀,要有仁爱之心、关爱之心,不断提高全体人民生活水平。去过海南的同志可能都去拜谒过海瑞墓,那种刚正不阿、宁折不弯、廉洁清贫的精神值得我们敬仰。以上所说的故事虽然是封建官吏所作所为,但封建官吏尚且有如此高的境界,党的干部更应该把为民办事、有作为当作立身之本、为政之要。即使不是党员的同志也是在为党做事,为人民做事。

  习近平总书记曾经讲“百姓谁不爱好官”,老百姓眼中的好官,标准其实并不是高不可攀,就是要为群众办实事、办好事。要想成为一名群众满意的党员干部,就是要把为人民服务内化为自己的一种态度、一种自觉、一种习惯,时刻把群众的需求看在眼里、记在心上。做到这些,就在于放下架子、扑下身子,就在于手挽手、肩并肩,就在于席地而坐、同喝一碗水,就在于说土话、拉家常、接地气,就在于一颗公仆心。

  (三)要学而用,心中有责。

  学习的目的在于应用。牢记党章党规,践行习总书记的系列讲话精神,是共产党员的一种职责和任务,是不得不做的,是必须承当的。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入、落到实处,就必须始终坚持以用为本,尽到应尽职责。心中有责,才会“蹄疾、步稳、快加鞭”,才能有“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感;心中有责,才会“不待扬鞭自奋蹄”,才能摒弃怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不作为之弊,切实履行政治之责、民生之责、担当之责、管党之责。

  说起责任,有这样一个故事:有一天,一群人出去旅行,忽然间暴风雨来了,没地方避风躲雨,一群人向前跑,一看前面有个草棚,大家“哗”地冲了进去,冲进去后大雨就来了。大家都很高兴,认为今天运气还不错,刚刚下雨就有个草棚,可以不被雨淋了。可是,由于草棚太破旧,受到大雨冲击后,即将倒塌,怎么办? 在这种状况下,“只有扶住它,不能让房子倒塌”。这个故事告诉我们,房子是我们的栖身之地,在它的庇护下,可以不被雨淋,我们就有责任要保护它,也有义务要保护它。住建局就是这么一个棚子,需要大家齐心协力来扶持它、呵护它、关心它、关注它、保护它、维修它。

  我们经常说,当一天和尚撞一天钟,撞钟也有不同的撞法。有这样一个佛家故事:一个小和尚整天撞钟,照他的理解,这种机械单调、简单重复的工作谁都会。不到半年,方丈却宣布调他到后院劈柴、挑水,原因是他不胜任撞钟之职。小和尚不服气的问:“我撞钟不准时、不响亮吗”?老方丈语重心长的说:“你撞钟撞响了,但声音不亮、疲软,没有什么力量,因为你心中无钟。心中无‘钟’,即胸中无佛,胸中无佛,自然也就体会不到撞钟的神圣。

  一个工作称职的人,是当一天和尚撞一天钟的,是接受任务而完成任务的;而一个工作优秀的人,是用心做事,有责任心的做事,创造的完成工作任务。结合我们的工作,在坐的各位大都能在工作中独当一面,在你所负责工作的范围内,如果干了一年、两年、三年,仍“涛声依旧”, “山还是那座山,梁也还是那道梁,碾子是碾子,缸是缸”。那么就对不起自己的那份工资,自己也会脸上无光,也对不起党多年的培养。因此,我们需要始终保持强烈的责任心、事业心,面对焦点和难点,不回避、不闪躲,牢记责任、积极应对;面对挫折和过失,不粉饰、不推诿,汲取教训、奋勇向前;面对困难和挑战,不畏惧、不茫然,迎难而上、百折不饶,妙手破难题、铁肩扛重担。在积极作为的同时,还要怀揣着一颗为民务实的心,时刻牢记自己是群众的公仆。大胆探索、敢于开拓,义无反顾、扎实有效的把工作干好,才能赢得百姓“点赞”。

  (四)要学而行,心中有戒。

  何为行?行者,人之步趋也。意思是走道路。哪条路能走、哪条路不能走,我们要弄清楚。中国共产党走的是一条光明之路,是一条“星光大道”,走的是为人民服务之路,走的是一条具有中国特色的社会主义道路。在这条路上走的人,是要有纪律的,是要守规矩的。(懂规矩守纪律)

  俗话说:不以规矩不能成方圆。大江东流,日月交替,大自然生生不息,用规则演绎着生命的轨迹。火车之所以能够奔驰千里,是因为它始终离不开两条铁轨;风筝之所以能高高飞翔,是因为它总是情系着手中的线;宇宙间无数颗恒星不变的灿烂,是因为它们都按照自己的轨道运行。我们一定要用规律和纪律来约束自己的行为。社会更是如此,凡事都需要遵循一定的标准和法则,要有规矩的界限来束缚人们的思想,规划人们的行为。例如宗教有宗教的戒律,如基督教,不可杀生、不可奸淫、不可偷盗、不可作假见证等。如佛教,不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒。还有道教、伊斯兰教、儒教等都有自己的戒律。

  在当今社会,我们还应该注重立家规。大家可以回头看一下,薄谷开来因为保护儿子薄瓜瓜而杀死尼尔伍德,成为薄熙来倒下的导火索;周永康大儿子周滨利用其父的权势官倒牟利;郭伯雄曾叹气说自己儿子郭正纲以后是个大麻烦;令计划更是违纪处理自己儿子车祸事件等等。无不与家庭有密切关联。我们在家庭乃至家族中往往都是核心人物,其一言一行都是家规的模板、家风的旗帜,我们要从自身做起,严是爱、宽是害,带头端正家风、立好家训,管好家人、处好家事,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。牢记“当官就不要发财,发财就别来当官”的告诫,不能擅自滥用、被家人利用、为朋友借用、搞交易使用。做到堂堂正正做人、干干净净用权。

  一个家庭虽小,尚有家规家训,而我们一个拥有8000多万名党员的世界第一大党,拥有十三亿人口的世界第一大国,更应该有党纪、有国法,作为党员也应该“心中有戒”。心有所戒了,才能心有所畏、言有所戒、行有所止,知法懂法、遵规守纪、令行禁止。

  做到心中有戒,要有所敬畏。敬畏组织的纪律和规章,敬畏人民的监督和教育,不可触法纪红线、不可越雷池半步;做到心中有戒,要心怀感恩。感念组织的培养、教育和信任,感念我们父母多年的哺育,把感恩转化成为兢兢业业、忠于职守、义无反顾的工作情怀;做到心中有戒,要系紧“安全带”,扫除“不能升官就发财”的失衡心态,摒弃“被抓的总是少数”的侥幸心理,放掉“别人贪我岂能旁观”的攀比思想。真正做到做人不越界、办事不妄为、用权不任性。不做大吃大喝的“馋”干部,不做无所作为的“懒”干部,不做见钱就捞的“贪”干部。

  二、 坚守“四条”底线,做到不碰线、不踩线、不越线、不失线

  底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?

  (一)法律底线不能碰。2015年2月2日,习近平在全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调:“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。”法律,是公民的底线,更是党员干部的底线。第一大家要搞好自己的自查自纠问题,第二是排除问题。不要大意不要侥幸。为了我们大家为了住建局的整体荣誉。

  在现实生活中,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题,还有的干脆就是法盲,缺乏对自己权利和义务的基本了解,不懂法、不学法、不守法,不自觉的向法律“叫板”,最终将付出惨痛的代价。这些现象不仅影响了党和国家的形象和威信,而且损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。因此,我们要学法、懂法、用法,学习同自己所担负的工作密切相关的法律法规,尤其要弄明白法律规定我们该怎么用权,什么事能干、什么事不能干,习惯于在法律约束下作决策、在制度笼子里办事情。心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,把准做事的尺度。

  (二)纪律底线不能踩。去年10月,党中央颁布了《准则》和《条例》,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。这就是规矩,这就是纪律。王岐山曾指出:执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列6项负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。

  纪律是制约党员干部依规依纪、守纪履职的最后“红线”,是不能踩的。十八大以来,中纪委、省纪委和市纪委通报的腐败违纪案例(我在这里就不一一列举了),无不是在验证这样的道理。一些干部原本清白老实、德才兼备、深得民心,但在权色长期的“围猎”下,踩了线、违了纪、受到了处理,再想把脚缩回来都难,悔之已晚。因此,我们要苦练基本功,内化于心,外化于行,对工作既要能干事、会干事、干成事,又能不出事。不能因噎废食。

  对于纪律,从大处讲,要守政治规矩。啥叫政治规矩?2015年1月,习近平在十八届中央纪委五次全会上指出了“五个必须”,即“必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

  从小处讲,坚守纪律底线要慎独慎微,正身正道。细节决定成败,祸患积于忽微。就是在形形 色色的考验面前,做到慎微、慎初、慎独。慎微就是要防微杜渐,要警惕“小缺口”,在细微之处时刻保持警醒,从大处着眼,从小处入手,做好每件小事、管住每个小节,在小事小节上筑牢“防护堤”;慎初就是把好第一个关口、守住第一道防线、避免第一次放纵,不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办;慎独就是不要耍“小聪明”,有无监督一个样,人前人后一个样,工作生活一个样。交友要“有直、有谅、有多闻”,多交益友、乐交诤友、不交损友,不断净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈。重君子、轻小人。否则,“友谊的小船,说翻就翻了”。

  (三)政策底线不能越。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的方针政策一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出:“党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

  守好政策底线,要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。从思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致,维护政令畅通,令行禁止。然而,在当今社会环境中,令行不止,已成为多个领域内的一个怪现象。对此,民众牢骚满腹,甚至是怨声载道。在社会上曾流行这样的顺口溜:“中央政策是太阳,照到上边天空亮,照到下边碰到墙,有墙的地方没太阳”。在犯罪学中还有一个著名的理论即“破窗理论”,原意是指:一个房子如果窗户破了,没有人去修补,隔不久,其它的窗户也会莫名其妙地被人打破;一个很干净的地方,人们往往不好意思去仍垃圾,但是一旦地上有垃圾出现之后,人们就会毫不犹豫地抛,并觉得理所当然。由此得出了一种效应:诱使的仿效会使人失去底线,甚至变本加厉。

  作为党员就要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识,不能以局部或个人利益来决定取舍,有利的就执行,不利的就不执行或变通执行,工作上保持一致,就要不讲条件、不打折扣,坚决贯彻、自觉执行党的方针政策和党组的决议,并将其落实到具体工作中去,用来破解发展难点、解决发展难题。坚决防止和克服部门保护主义、本位主义,不搞“上有政策、下有对策”,切实做到令行禁止,表里如一,言行一致。

  (四)道德底线不能失。习总书记说:“道德问题是做人首要的基本问题。古人说:‘百行以德为首’,讲的就是这个道理。德能勤绩廉,德在首位。大量情况表明,道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路,大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”他还强调:“新型政商关系,概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言,所谓‘亲’,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓‘清’,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。”我经常说:与开发商和建筑商之间,要有交集但不能搞交换,有交往但不能搞交易,理应相敬如宾,但不能勾肩搭背。“重要的事情说三遍,就会有奇迹发生。”

  最近,微信上传有这么一段:有一天“我”字丢了一撇,成了“找”字,为找回那一撇,“我”问了很多人,那一撇代表什么? 商人说是金钱,政客说是权力,明星说是名气,军人说是荣誉,工人说是工资,学生说是分数……最后“生活”告诉“我”那一撇是:健康和自由,没有它们,一切都是浮云!你找到了什么?

  党员干部的身份是公职、公仆,职责是公务、公干,维护的是公益、公利。在当前复杂的社会环境下,要加强思想道德修养,注重培养健康的生活情趣。要认真落实重大事项汇报制度。正确选择个人爱好,慎重对待朋友交往,明辨是非,克己慎行,讲操守,重品行,时刻检点自己生活的方方面面,始终保持本色,牢固树立一盘棋意识,紧紧围绕中心、服务大局,多做加油鼓劲的事,多做优化发展的事,多做凝聚正能量的事,努力营造风清、气正、人和的干事氛围。

  同志们,我们要坚信世界上没有好干的事,同时也没有办不好的事。借此机会,我真诚祝福并告诫大家:生命的脚印,踩下去要深;生命的足迹,走过去要正!谢谢大家。

  【县级领导干部廉政党课演讲稿二】

  同志们:

  按照区委和局党委的统一部署和要求,今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。

  一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线

  (一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来,中央查处了薄熙来,2014年又查处了周永康、徐才厚,2015年查处了郭伯雄等高级干部,打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。

  四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”,年龄愈来愈小,涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,“一人得道,鸡犬升天”。另外,在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下游对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。

  (二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。

  随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。

  (三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题,有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子,他们又说这些是政治斗争的牺牲品。

  这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年,我国经济增长率7.4%,李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整,是由快速增长转向平稳增长,是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。

  二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

  党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。

  二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

  三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。

  四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。

  在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

  三、加强《廉政准则》贯彻落实,建立反腐倡廉的长效机制

  俗话说:“没有规矩,无以成方圆”。大至一个国家,需要制定法律、法规来规范国民的行为,小至一个单位,需要制定规章制度,来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布,从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则,然而“知易行难”,如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂,祛贪欲以守节”,方可筑牢拒腐防变的思想防线。

  (一)要“知”与“行”结合。思想是行动的先导,贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规,首先必须要抓好对《廉政准则》的学习,要逐条逐句学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中,很多人都是因为“交友”不慎出了问题,教训不可谓不深刻。

  我们党员干部也是人,也有自己的亲朋好友和同学、战友等,也有属于自己的个人关系空间。但是,我们结交朋友,必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们更要留意,认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求,是不是看中了我们手中的权力,如果是这样,我们就要当心了。因此,既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。

  (二)要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线,有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听,另一个官司员很受震动,表示“终身不敢忘”。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进“泥坑”,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。

  我们如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。

  (三)要“勤小物,治其微”。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。千里之堤,溃于蚁穴,一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。

  胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,这都是至理名言,一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少,精简意赅,要言不烦,对党员干部的行为进行了新的规范,要求我们广大党员,要“勿以恶小而为之”,从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记,越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣,提高“思廉、践廉”自觉性。

  同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断提高廉洁自律拒腐防变能力,是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇,倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,永葆共产党人的政治本色,时时处处严格要求自己,扎实开展“两学一做”和“守纪律,讲规矩”专题教育,以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌,为我区文化广电新闻出版事业迈上新台阶、为建设强富美高新大丰作出积极的贡献。

  【县级领导干部廉政党课演讲稿三】

  根据“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习安排和落实党委主体责任的要求,今天,由我给大家上一次党风廉政教育党课。

  大家都知道,党的十八大以后,以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩,扎实抓好制度建设,反腐倡廉工作取得了显著成就。2014年,中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接到信访举报272万件次,立案22.6万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题5.3万起,处理7.1万人。这些沉甸甸的数字,表明了中央反腐败的坚决态度。

  今年1月,中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,要求各级党员领导干部认真学习,深刻领会。今天,我结合自己的学习体会,从深刻认识《摘编》的主要思想内涵、将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流。

  一、全面学习,深刻认识《摘编》的主要思想内涵

  我认为,《摘编》的主要思想内涵,集中体现在习近平总书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中,所以,我们学习《摘编》,除了要原文阅读外,还要结合十八大以来中央召开的几次重要会议精神进行全面学习领会。

  首先,2012年11月15日,党的十八大闭幕,习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出:新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。到了11月17日,十八届中央政治局举行第一次集体学习,总书记在会上指出:反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败。各级领导干部要自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,对一切违反党纪国法的行为,都必须严惩不贷,决不能手软。2012年12月6日,刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查,让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力,拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕。

  其次,2013年1月22日,习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐败的重大意义。他强调:腐败是社会的毒瘤。各级党组织必须明白,加强党风廉政建设,加强对干部的监督,是对干部的爱护,放弃了这方面责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调:有些不正之风也属于腐败范畴,比如,收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放,虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜,但面广量大,已经成为诱发腐败的直接动因,危害不可小视。

  把一些不正之风纳入腐败的范畴,这在以前是没有过的。总书记还指出:纪律严明是党的光荣传统和独特优势,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上,总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词,让我们对中央反腐败的信心大增。对纪检监察机关来说,2013年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度,与外界的预期一致,光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人,展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心,显示了中央“对腐败保持高压态势”的坚决态度。

  再次,2014年1月14日,习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出,腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败分子是党心民心所向,党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上,中央态度坚决,不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯国家法律和党的纪律,就要一查到底、决不手软。同时,总书记告诫全党,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,必须以猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这里,总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒,这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思,勇士的手腕被腹蛇咬伤,当机立断,把它截掉,以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们,我们党对自身肌体存在的腐败问题,绝不姑息。2014年,中央反腐不断刷新记录,不断打破常规,周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处,徐才厚等一批军虎落马,有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。

  然后,2015年1月13日,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说:“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势,党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子。”无禁区、全覆盖、零容忍,表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低,都必须一查到底的决心,绝不是选择性反腐。

  二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说:“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民,这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求:第一,要严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任。第二,要横下一条心纠正“四风”,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,要保持高压态势不放松,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败,发现一起查处一起,发现多少查处多少。第四,要深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。

  总体看,习近平总书记的一系列重要论述,既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署,又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则,又有与时俱进的思路、措施和方法,体现了我们党勇于直面问题、解决问题,始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气,我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。

  二、结合实际,将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中

  根据要求,在去年由县委活动办征订《摘编》的基础上,县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了1040册《摘编》发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习,全面准确把握《摘编》的精神实质,切实把纪律挺在法律的前面,做到学以致用、用以促学、学用相长。

  (一)要转变观念,用法治思维和方式反腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力和水平

  用法治思维和方式反腐败,提高依纪依法惩治腐败的能力,是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲,在法治的框架下惩治腐败,有利于遏制特权思想,预防权力腐败,有利于依法治国方略的实现,有利于反腐败走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案,从纪检监察机关立案查处,到给予其开除党籍和公职,从移送司法机关、指定管辖,到公开审判,纵观整个案件查办过程,从党纪到国法,从程序到实体,都依纪依法、公开透明,经得起事实、证据、法纪、历史的检验,表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心。

  因此,我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求。当前,社会上有很多认识上的误区,有些观点认为,对干部的处理,要不拘小节,要看主流,要“难得糊涂”,如果都依纪依法依规办事,就是不会保护干部,就是吹毛求疵,甚至有人认为是“找小鞋给穿”,会影响干部的积极性,使干部不敢干事、不想干事,以此为借口,对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此,我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。

  (二)盯准目标,通过不断努力和有效工作,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐

  2013年12月,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,去年,县委根据省、州的要求,结合实际,对中央《规划》的落实进行了任务分解。但是,从目前情况看,效果还不理想。我们先来看,“不想腐”解决的是思想问题、根本问题,通过教育的手段和方法,加强廉政文化建设,在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念,增强为民务实清廉的意识,坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求,从思想上打消“贪腐”的念头,这是一项润物无声、长期的工作,解决的是根本问题,需要持之以恒,长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题,要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设,强化对权力的监督,严肃党的纪律和国家法律,把权力关进制度的笼子里,让那些有“贪腐”念头的人,由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。

  它要求结合日常工作,不断加强体制机制创新,不断健全和完善制度,不断严格监督管理来实现(所以在去年,我们狠抓了“四个不直接分管”、主要领导讨论重要事项末位表态等制度的落实)。“不敢腐”解决的是眼前的问题,就是通过有腐必反、有案必查,让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐,用震慑和警示,让潜在的腐败分子悬崖勒马,反之,将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样,但对于惩治腐败,加强党风廉政建设,都是不可或缺和偏废的,都是惩防体系建设的重要内容。在这里,我再次强调,各级各部门务必高度重视建立健全惩治和预防腐败体系工作,今天下去后,大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题,抓好整改落实,不断强化重点领域和关键环节的预防,努力提高惩防体系建设的科学化水平。

  (三)理清思路,先解决“不敢腐”的问题

  刚才讲,“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达到了100多人。这说明中央“先治标,为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此,当前最迫切的就是加大查办案件的力度,“老虎苍蝇”一起打,先解决“不敢腐”的问题。为保证对腐败的高压态势,中央纪委监察部机关两次调整内设机构,在原有8个纪检监察室的基础上,新增加了4个纪检监察室,建立了办案人员人才库,整合加强了办案力量。州纪委年初对机关内设机构进行了改革,纪检监察室从2个增加到了4个。

  为确保案件查办力度,州纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于2个。2014年,全县纪检机关立案46件,结案46件,受党政纪处分49人,涉及乡科级干部10人,一般干部8人,其他人员31人。今年,县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革,使办案机构占内设机构总数达50%以上,办案人员占人员总数达50%以上,继续加大案件查办力度,形成有力震慑,让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐”。

  在这里还要强调,加大查办案件力度,注重治标,并不是不重视治本。我们还要“抓早抓小”,建立早发现、早处置机制。因此,在查办案件中,要结合查处的事实,查找廉政风险点和制度上的漏洞,提出防范的对策建议,有针对性地加强制度建设和日常管理,从而达到预防腐败的目的。

  (四)找准着力点,抓实作风建设

  如何抓党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记强调:工作作风上的问题绝对不是小事,任其发展,就会像一座无形的墙,把我们党和人民群众隔开,党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风。所以,我一直强调,打铁还需自身硬,我们的干部要接地气,通下情,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。

  去年,我们紧抓中秋、春节等重要节点,揪住“四风”这个重点,对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治,实施公开曝光“强震慑”,一年下来共开展6次明察暗访,下发通报12份,监察建议3份,实名通报91人、单位103个(次),诫勉谈话4人,约谈提醒7人,集体谈话21家,问责107人和2个单位。通过正风肃纪,作风建设成效明显,广大党员领导、干部职工作风明显好转。我也要明确地告诉大家,这不是我们抓作风建设的“句号”,作风建设永远在路上。我们还要扩大成果,继续拉长耳朵、瞪大眼睛、盯住节点,通过经常性监督检查和重点抽查,严肃查处各种违反作风建设规定的行为,该点名通报的要点名通报,该媒体曝光的要全面曝光。

  (五)抓住关键,加强对权力的监督制约

  在用制度规范权力方面,一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力,换句话说就是抓现有制度落地落实,使制度从本本里走到现实中,增强制度的刚性和约束力,防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度,建立严密科学、有效管用的制度体系,解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势,重点加强几个重要制度的建设。比如:建立健全廉政风险防控制度,针对重点岗位和关键环节,建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度,重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度,解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益冲突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等,用健全的制度强化对党员干部特别是领导干部的权力约束。

  (六)切实落实好党委主体责任和纪委监督责任

  一是突出抓实“两个责任”的落实:各级党委要切实肩负起党风廉政建设的主体责任,各级纪委要担当起监督责任。各级党组织要加强对反腐败工作的领导,切实负起对党风廉政建设的主体责任,这是“牛鼻子”。如果党委(党组)和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设,不履行主体责任,党风廉政建设是抓不好的,这就是强调各级党组织书记的责任意识。关于党委(党组)的主体责任,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出,党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

  各级纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要督促各部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行监督检查,严肃查处腐败案件,集中精力抓好监督执纪问责主业。二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部,千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务,更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来。一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,带头履行好“一岗双责”,做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

  (七)纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”

  纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法,根据当前反腐败面临的形势,切实“转职能、转方式、转作风”。纪检监察机关要明确职能定位,突出自己的主业,把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责部门,把该管的工作切实管好。要根据新的形势和任务,遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规律,改进工作方式和方法,提高工作质量和效率,更加科学有效地履行职能、担当责任。

  比如,在落实中央八项规定精神上,要一个时间节点一个时间节点地抓,一个重点问题一个重点问题地抓。咬住纠正“四风”不放,不断坚持、巩固、深化,以优良党风政风带动民风社风。在查办案件上,要全面摸清底数,认真进行审查,提高办案质量和效率。在监督工作上,要克服过去题多面广、重点不突出的问题,紧紧围绕主业抓督查,发现问题,形成震慑等。当前,我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距,如纪检干部专职不专的问题,执纪监督问责力量不足的问题,业务水平不高的问题,这些问题都要及时研究解决好。

  三、领导干部要作好表率,树立勤政廉政形象

  党的十八大报告明确要求,“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政,我觉得,除了组织的教育监督之外,还要靠自身的修为养德。具体来说,要做到以下五点:

  (一)坚定理想信念,夯实思想底线

  理想信念,是一个人的精神支柱,也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说:“在我们最困难的时期,共产主义的理想与信念是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义,乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲,为着苏维埃流血,那是我们十分情愿的啊!”与之相对应的是国民党方面,1948年8月,蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说:“我体察一般高级干部的情绪,大多数对革命前途信心丧失、信念动摇。

  这种现象使我最感痛心,这样的将领何以取胜?”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量,一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地。思想上的滑坡,直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗。在落马官员的悔过书中,谈到自己犯错误的主要原因都是理想信念缺失。苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说:“思想的大堤一旦被群蚁蛀空,错误的祸水就会从千疮百孔中涌入,直到最后彻底的倒塌。

  悲剧就是这样产生的”;去年,中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书,其中写道:“我头上缺少党纪国法这根高压线,忘记了为人为官的底线,私念像精神鸦片,麻痹了我,使我灵魂出窍,闯下大祸”;我们**原副县长陶艳红,没有守住党员干部的底线,既想当官,又想发财,违规经商办企业,最终断送了自己。前车之覆,后车之鉴,各级党员干部特别是领导干部,必须时时刻刻加强学习,坚定信念,守住人生的精神家园。

  (二)带头遵章守纪,筑牢制度防线

  古人讲“奉公如法则上下平。”法律面前没有特殊公民,党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员。大家要牢记在心,任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识,时刻记住党规法纪是“高压线”。不要因为社会上还有一些腐败现象,就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败,自己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好,自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重,就可以让人情超越法律和政策。

  二要带头遵纪守法。中国是个人情社会,关系社会,在工作中,大家可能会遇到很多人情往来,有很多说情之风,有很多难办的事情,当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时,最可靠的选择、最简单的办法,就是按原则去办,按照党纪国法去办。

  三要正确对待监督。当前,有些人往往不习惯、不喜欢别人监督,认为组织上的监督是对自己不信任,同事的监督是找茬整人,下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明,有人监督,是个好事;没有监督,容易出事。对权力的运行监督制约,既是新形势下规范权力运行的必要条件,也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大,唱赞歌的人多了,抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了,这种情况下,要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点,就要有胆识和气魄,主动接受组织和群众的监督。

  作为**的干部,带头遵章守纪,必须严格执行省委出台的“六个严禁”:就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治,是结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定,是对全省党员干部发出的六道禁令,是对广大人民群众的庄严承诺。说到底,就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。

  全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视,特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”,决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题。县委将继续深入组织开展“六个严禁”专项整治,纪检监察部门要聚焦监督执纪,有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式,加强跟踪问效,确保整治到位,还要严明纪律、严肃执纪,认真梳理问题线索,重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发,侵吞国有资产,买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件,依纪依法严肃查处。

  还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看,私设 “小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的温床。“小金库”化大公为小公,使公款游离于财务核算之外,极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利。一旦发案,“小金库”诱发的职务犯罪通常涉及单位“一把手”和具体经办的财会人员、管理人员。我们前两天组织大家观看的文山州违纪违法案例警示教育,有很多这样的例子。

  比如,文山市原政协副主席、市水务局原局长刘成春案,刘成春指使单位建设科科长吴莉、财务科长王丽英、出纳王丽华采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段,套取国家水利工程资金1155.17万元存在单位“小金库”,并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金60.2万元进行私分,其本人贪污13.6万元,最终被执行有期徒刑20年,同案的吴莉、王丽英、王丽华也分别被判处有期徒刑17年、6年和11年。

  我们县从2017年就开始大力清理小金库,但是有些干部仍然一直心存侥幸,以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件,基本都涉及私设小金库,比如查处县统计局、县能源站、县民宗局、县教育局、县土肥站、县气象局等等,少的几十万,多的达到数百万。县委将紧抓“小金库”清理不放松,县纪检监察和审计、财政等部门要进一步加大工作力度,必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性,必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性,必须明确工作要求、增强清理检查的实效性,对私设“小金库”问题再进行彻底地清理。

  (三)摒弃错误认识,严守党纪红线

  纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹,我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从量变到质变的过程。在这个过程中,这些领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步,就像温水里的青蛙,不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而导致违纪违法的原因,觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区,今天拿出来和大家一起交流,希望引起大家的警惕:

  误区一:集体贪,不犯错。如我县查处的县教育局案子,就是以工程金额3%收取管理费,存在建筑公司账户,由教育局项目股用于项目协调、职工福利等开支,虽然这些资金以教育局工程管理费名义收取,并且这些钱没有被私吞,但事实上却形成了集体受贿,最终,相关人员受到了相应的处分。误区二:没索要,不出事。

  如我州查处的赵世永案件,对收受别人钱物的行为,其辩解称“我收人家的钱,是在为麻栗坡做好事的情况下收的,这是正常的,而且没有损害麻栗坡群众的利益”、“像我这样,在为人办好事的情况下收点钱,是温和的”,但法律的尊严岂容他人践踏,最终,必将受到法律的制裁。误区三:小数额,不惧怕。有的干部以为拿点小钱无所谓,殊不知积少成多,同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查处的好多案件,在追究责任时,大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实,这些礼金,收的时候是几百、几千,看起来不大,但是一累加起来,绝对不是个小数目。误区四:少监管,没人查。

  我县查处的刘家兵、李明高案,都有一个突出特点,监管不到位。能源站作为林业局下属的站所,县纪委直接管不到,林业局机关没有太多精力管,导致能源站长个人说了算,没有监督,最终违纪违法。气象局属于州属单位,州局管理太远,县上监督不便,形成了监督上的缺位,最终导致案件发生。所以说监管不到位,其实是对 腐败分子开了方便之门 。误区五:是熟人,情难却 。许多违法事件,开始都是从熟悉的人开始的 。一些不法商户,会千方百计地认识政府的高官要人,为其打伞铺路,而后双双谋求私利 。

  一点点“小意思”,腐蚀了党员干部的良知底线。误区六:不拿钱,是傻瓜 。一些 腐败 官员往往为自己的 腐败行为寻找借口:你不拿钱,是傻瓜,会让“大家猜疑,领导怀疑,朋友质疑”,是“群众”眼里的“叛徒” 。这样的干部,把我们党的领导干部廉洁从政若干准则和条例抛在了脑后,根本没有把党和国家的利益放在心上,没有把人民群众放在眼里 。群众的眼睛是雪亮的,党和国家的政策与法律是威严的,违法必究,这是我们党的一贯立场与原则 。

  回过头来看,这些所谓的“误区”都不复杂,甚至显得很幼稚、很好笑,但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为,这里主要还是侥幸心理在作怪,很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明,不会被发现;相信送礼人的“承诺”,不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”,不会被出卖;相信上边有人“罩着”,不会被查处。但是,若要人不知,除非己莫为;法律是块铁,谁碰谁流血,党纪是块钢,谁碰谁受伤。这种自欺欺人,想打“擦边球”,想“钻空子”的伎俩,最终都必将走上违纪违法的不归路,希望大家引起高度关注,千万不能放松警惕。

  (四)谨慎交往,把握友情界线

  先讲一个故事:北京市门头沟区原副区长闫永喜被判无期徒刑后忏悔到:“通过这次,我才感觉到,自己交的朋友都是酒肉朋友,很多,很多,太多了,本来想着能够来看看我的,没来。本来想有人能够上家里去看看,不去了。都躲着你很远,没有几个人来看我。”这就是活生生的现实!关于交朋友,我想多说两句,因为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了,很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气,抹不开面子。权钱交易一旦披上“老朋友”的外衣,就显得冠冕堂皇,显得温情脉脉,似乎真的是平常的人情往来,是友谊的象征。但很多案例表明,一些人就是被身边的朋友拉下水的。因此,慎重交友,把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节。

  领导干部也是有血有肉的人,大家一样离不开亲情、友情和爱情,当同学战友有求于你的时候,当老师、老上司有所暗示的时候,当情浓于水的父母兄妹开了口的时候,当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候,大家都难免动情。因此,我们一定要把握一个度,就是正常的礼尚往来可以,党纪条规允许范围内的照顾可以,但是亲友、老板的现金或者贵重物品,一定不能收。一旦你收了,你在人格上就输了,老板当面不会说你什么,但背后一定会讲,在心里也一定会瞧不起你。

  以前有一个脑筋急转弯的题目,说贪官最怕谁?答案有几个,但是正确答案是行贿者!仔细想一下,的确如此,吃人嘴短、拿人手软,这是亘古不变的道理。我们也常常会看到一些案例说,某老板酒席场上和朋友吹嘘,某局长官大吧,某厅长官大吧,我叫他十分钟内赶到,他不敢十一分钟到,这些领导干部,不也是太可悲了吗?所以我们在工作中,要正确处理好干事与干净的关系,做事有分寸,办事讲原则,工作有担当,做人有道德。

  (五)把握正确方向,走好人生路线

  人生的路有千万条,每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷,稍不留意,就会走弯路、走错路。在座的都不容易,大家都做出了一番业绩,百里挑一,通过层层选拔,才走到今天这个位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重,有机会为党、为人民做贡献,没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、讨好领导,没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿,没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系,托人情。

  所以我们要好好思考一个问题,人的一生会遇到各种各样的考验,在人生的几步紧要关口,走什么样的路,做什么样的选择非常关键,如果把握不好,就可能酿成终身大错。有位领导讲过,有权势的人要注意看看四种人,一是到贫困地区去看看穷人,可以听民意、摸民情、把民脉,少些官气;二是到监狱去看看犯人,可以两相比较,对自己是个警示;三是到医院去看看病人,可以使自己更加宽容善良,以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人,可以使自己大彻大悟,更加珍爱生命。所以,自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走?除了廉洁自律,我认为要坚持一条:就是勇于担当,积极作为。

  当前,有的领导干部在落实工作上,遇到困难不是自己想办法,而是往上推,安排部署工作开会搞批发,当甩手掌柜,这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调,组织任用你就失去了意义。作为领导干部,落实上级的规定、决策是责无旁贷的,是无条件的,更不能有得过且过、松懈无为的思想,“为官不易”不能“为官不为”,一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

  最后,我再重复一个观点:在**经济社会跨越发展进程中,我希望更多的干部锻炼成长起来,而不是有一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害,常怀律己之心,常修为政之德,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女可以引以为荣的人,做一个回顾人生能够问心无愧的人。

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